倪洋军：品读李克强的“改革红利观”

“我们说，改革是中国最大的红利，现在要让这个‘利’,更多地落在百姓身上。”1月5日，在国务院医改领导小组第十二次会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强铿锵有力地告诫与会人员。（2013年1月7日人民日报）

党的十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。改革开放30多年来，中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面建设取得了举世瞩目的辉煌成就。而改革开放最终的落脚点必须是让人民得实惠。正如李克强副总理所强调的，改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上。品读李克强的这番话，给人以春天般的温暖。

践行以民为先理念。“立党为公，执政为民”是党的执政思想和理念。以人为本，以民为先，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。无论是医疗卫生体制改革，还是其他方面的改革，都与老百姓的切身利益息息相关，其最终的目标都必须是为了让群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。改革再深入，发展再跨越，红利再丰厚，如果老百姓享受不到实惠，感受不到温暖，都失去了改革发展的本质意义。因此，李克强副总理提出的“让改革红利更多落在百姓身上”，既是一种民生关怀，更是一种提醒告诫。那就是，改革发展不能忘了人民，改革发展成果必须让人民共享。

促进社会公平正义。党的十八大报告强调，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。改革开放，特别是医疗卫生体制改革，不能只是少数人的“福利”，而必须让好政策、好体制惠及到每一位老百姓。既要把社会财富这块蛋糕做大，更要把蛋糕分好。医改目标是让人民群众普惠改革红利。要在体制机制上做文章，要创新体制，建立新的机制。要突破固有利益格局和行政区域限制，更好、更有效地服务群众，向改革要利益、要效益。要建立一个真正适应人民群众健康需求、又符合中国国情的医药卫生制度。其他领域的改革也是如此，绝不放弃每一个群众，一定要突破固有利益格局和行政区域限制，特别是城乡之间的差距、富人与穷人之间的差距以及官与民之间的差距，从而不断促进社会公平正义，让改革红利普惠民众。

承载政府责任担当。自古以来，中华民族就是一个勇于承担责任的伟大民族，这也是中华民族的优良传统。对工作极端负责，对人民极端热忱——中国共产党又把中华民族的责任意识提升到一个新的境界。始终坚持把人民的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来开展一切工作，检验一切工作。李克强副总理强调的“让改革红利更多落在百姓身上”，这其中就承载着大国政府的责任担当，体现了一定要让老百姓过上“好日子”的信心和决心。“看病难，看病贵”，是老百姓面临的实际困难和问题之一。因此，哪怕勒紧腰带，也要想办法完善大病保险制度，建立起应急救助机制。中国最大的差距是城乡差距和区域差距，医改首先要针对农村，财政也要向中西部大幅度倾斜。党和政府有责任有义务切实解决群众“看病难，看病贵”等实际困难和问题，真正实现党的十八大报告所提出的“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”的奋斗目标。

群众利益无小事，民生问题大于天。医疗卫生体制改革，关系到人民的健康，也关系到居民的消费，既是民生问题，也是发展问题，必须抓紧抓实做好。而改革没有完成时，只有进行时。当下，我们要多做增量改革，使改革顺利有力地推进，并“让改革红利更多落在百姓身上”，才能得到更多人的支持，形成更广泛的共识。