陈家兴：破除“只唱不做”的空头政治

　　【编者按】

　　习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。从党的十八大提出“干部清正、政府清廉、政治清明”，到改进作风八项规定带来积极变化，这些新提法、新气象，说明我们的政治生态正在进一步净化。

　　找准症结才能对症下药，从作风到党风、政风，到底存在哪些人们反映强烈的问题？干部思想观念上还有哪些误区？今天起，人民论坛栏目推出“净化我们的政治生态”系列评论，敬请关注和参与。

　　当年，陈毅说“搞政治工作也可以为国家做贡献，但要踏踏实实埋头苦干，不搞空头政治”。我们所说的政治工作，其实就是动员和组织老百姓为幸福生活而奋斗。这项工作本该实实在在，然而空头政治仍然在一些方面很有市场。

　　有的人喜欢“许空诺”。一些地方左一个民生工程，右一件民生实事，听起来激动人心，到头来兑现的不多，打折扣的不少。有的部门做决策、定计划，各方面的指标都非常可观，年终一比对多成空，如此“纸上的幸福”终究不能当福享。百姓最重实际，一次承诺不兑现，再次承诺就没什么听众。一个干部许了空诺，换一个干部再许，群众只会冷眼相看。一些地方干群之间缺乏信任，工作难开展，与“许空诺”不无关系。

　　有的人擅长“虚应之道”。他们很懂得摸上级的脉，知道上级也不会光听你说，还会看。于是，在上级所经所到处，大搞形象工程、示范工程、样板工程，摆花架子、做表面文章，让你所见皆实，所看皆好。把心思和精力用到“虚应”上，该干的事没有干，不仅是欺上，更是误事害民。

　　有的人不学习，不调查，不思考，就敢发指示、作决策，当拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”型干部。很多决策失误，就是这么来的。比如有的群众诉求正当而表达失当，但若不明就里简单粗暴处理，就只会激化矛盾。有的产业节能环保，但其产业链的上游则会高能耗、高污染，倘若不审慎一股脑上，就会掉进了“陷阱”却还以为吃了“馅饼”。

　　空头政治，说到底是丢弃了求真务实的基本党性，丧失了责任担当的政德底线。小平同志曾一针见血地指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。当前，我们正处于改革发展的攻坚期，啃硬骨头、涉险滩，都要靠真刀真枪的实干。“只唱不做”只会让发展陷入停滞、问题不断积累、矛盾更加尖锐。

　　空谈误国，实干兴邦。把美好蓝图变成现实，亟须破除空头政治，形成踏实干事的氛围。解决这个问题，关键在用人和考核机制的崇尚实干。如果虚功常奏效，实绩难建功，就会助长浮华虚夸的恶劣风气。让埋头苦干实干者有位，则务实者云集。让有唱功没做功者靠边，则空谈者减少。评价干部多接地气、多看实绩、多听群众意见，以实践和民意的标准来打分，那么空头政治就会越来越没有市场。