邓海建：请给出火车票配置机制的“详单”

卡着预售期去买南京到武汉的火车票，车票20秒内就被抢光，求爷爷告奶奶，终于高价从黄牛手里买了张车票，却在开车前一天发现12306网站上突然放出大量余票。既然有大量余票，铁路部门为何握在手里不放？车票的放票时间不是统一提前20天吗？调查得知，这其实与铁路部门实行的“席位复用”有关，也与各铁路局之间的利益博弈挂钩。（1月28日《扬子晚报》）

20天前抢不到的票，开车前却巨量放出——这样的逻辑，若非熟谙“内情”，一般人估计很难知晓。且不管这种操作法是否规范适当，即便从消费者知情权角度看，人为制造出信息障碍，恐怕也难逃“居心”的考量。是的，铁道部公布的统一售票时间是提前20天，但实际上不少列车都还有这样的“潜规则放票时间”。换句话说，掐分掐秒地赶上预售期，可能还不如在发车前到网上随便逛逛。既然“先到先得”可能不起作用，那为什么售票方迟迟不肯善意提醒一声呢？

这个问题很令人无语。前些日，媒体报道说，2012年过去后，铁道部将呈上一份巨亏报表。“2012年铁道部的资产负债表和利润表目前还没有出来，但是从各个局反映的情况来看，亏损是一定的了，而且还不在小数。”地方铁路局人士透露，2012年上海铁路局虽然完成了3.5亿人次的客运量和2.4亿吨的货运量，但仍亏损130亿元。这样的背景下，你很难想象作为“亏本的卖家”，何以会不想着把剩余的坐席积极卖出去？发车前上千张余票，如果天天如此、年年如此，假设承运方是私营或民营，“老板”不要急疯了？诡异的是，“亏本”的铁路部门很坦然。于是，一位熟知放票时间的“黄牛”告诉记者，这样的放票潜规则已经成了“定式”，很多年没改过了。

火车票作为春运期间的稀缺公共资源，其配置得当与否，不仅关系到那一缕“乡愁”，更关涉权力作为的公平与正义。也正因如此，购票官网、抢票插件等，才成为一个接一个的公共话题。中国从来就有“不患寡而患不均”的传统，票少一点也就罢了，反正“运能”与“运力”俩兄弟是不会出来辩驳几句的——但有限的票数，在分配的时候处处埋下“伏笔”、或时时预设“玄机”，这就显得很不道义。即便以新闻中的“放票潜规则”看，铁道部门很有必要给出一份火车票配置机制的“详单”。

一方面，详尽告知票务资源配置的游戏规则，特别是对于悖逆常理常情的一些“潜规则”，更要尽到告知的义务，不能只是“天知、地知、铁道部知、黄牛知”。如果票务规则“旅客很少知道”，这算是谁的失职渎职？另一方面，有必要检讨长期以来在票务分配中的漏洞和程序BUG。譬如火车票实名制实行已过两年，黄牛票又是如何再次钻制度的空子？尤其是对备受民意诟病的一些操作方法，能否以听证等方式及时纠偏？各地方铁路局之间出于利益需要，“拼杀”了多少乘客权益？此外，对于有售票行业业内人士自曝，“其实很多时候是有预留的余票的”，所以发车前四天或一天常有余票——起码“详单”该给大家一个说明：传说中的“预留票”，有还是没有？

售票机制自然解决不了大家都能买到票的问题，但越是稀缺越容易出事的规律也告诉我们：不公开、不透明、不尽责的火车票配置机制上，一定衍生着诸多逐利或寻租的罅隙。当民间的“抢票指南”流传甚广的时候，职能部门实在有必要以详实而合乎常理常情的“详单”，还原火车票上的无欺真相。