蔡慎坤：驻京办为何成藏污纳垢大本营

日前，记者暗访10余家省级驻京办餐厅，大多均被告知，至少3日内餐厅的包间和宴会厅都已预订一空，驻京办餐厅部分公务接待抽真龙、喝茅台。多家驻京办餐厅负责人表示，由于驻京办餐厅更具私密性，接待的大多是政府官员，“与往年不同，受‘厉行节俭’政策影响，今年很多企业的商务宴请也选在这里。”(1月28日《新京报》)

驻京办是个包罗万象的机构，既负责官员的迎来送往吃喝拉撒，又负责上传下达送礼进贡，更负责监视抓捕上访人员等等。在习近平上任之后，各地进京挥霍铺张的作派有所收敛，官员们不敢轻易进出豪华餐厅，地理位置相对隐秘的驻京办就成了官员进出的福地，而驻京办的奢侈浪费现象也不亚于京城的名店名家，驻京办不显山、不露水的氛围，更是官员们“放心朵颐”的悠闲场所。

稍早之前，媒体报道已有披露和警醒，在高档饭店、星级酒店的公款吃喝受到“重点关注”后，有些公务接待的海吃豪饮转战到了单位的内部餐厅。而相比之下，驻京办操办的宴席远胜过前者，这足以说明，公款吃喝这股歪风邪气不是中央一个禁令就能解决的，从中央到地方，必须严格监管公款吃喝预算开支，清理各种名目的公款吃喝或变相公款吃喝，并且以此为突破口，查处一批官员，才有可能遏制这股歪风邪气。

早在几年前，国办就发文撤销县级驻京办及地方政府职能部门驻京办。时至今日，驻京办仍然改头换面活跃京城而且活得挺滋润，许多省市驻京办甚至在北京盖起了一幢幢高楼大厦，每年庞大的财政预算支撑着驻京办的奢华挥霍，这些遍布京城的公开腐败窝点，中南海不是不清楚，而是一概默认，这就难怪驻京办越来越红火，渐渐成为京城藏污纳垢的大本营。

按说驻京办完全没有存在的必要，驻京办除了挥霍浪费公款侍候地方官员，就是为各路京官送礼进贡，说得形象一点，就是地点政府设立在京城的一个腐败窝点，早该一把连窝端掉。中央政府原本可以很简单解决驻京办问题，如果各地不撤销或变相保留驻京办，只要问责当地党政一把手，驻京办的问题即时就能解决。

大批驻京办在京城大兴土木招兵买马的同时，不仅给京城的交通添堵，对空气污染也贡献不少，更重要的是，每年需要大笔的财政资金来维持机构运转，更可怕的是，驻京办是公开行贿、跑官要钱、滋生腐败的大本营，只要查一查驻京办每年的财政预算和各项摊派，不仅仅只是供养几个人员那么简单，一个驻京办一年挥霍上亿绝不是少数。

近年来，中央对地方财政转移支付力度不断加大，这个蛋糕如何切如何分，各地驻京办发挥了巨大的作用，财政转移支付制度倘能不断规范和完善，完全迈向阳光、公正、公平，官员的任命升迁渐渐朝民主化方向发展，驻京办才有可能寿终正寝，否则，驻京办未来还会肩负更多的使命。除了官员的任命升迁需要驻京办穿针引线，还有各种资金项目的审批需要驻京办公关，尤其是驻京办还肩负着维稳的职能，对于上访者的围追堵截越来越起劲。

驻京办何时才能从北京消失？就看新一届中央反腐力度如何。

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