陈洲：推进与东亚互利共赢经贸关系

中国与东亚国家地缘相邻，人缘相通，历史文化相近，开展经贸合作不仅符合各国根本利益，而且具有得天独厚的有利条件。近年来，中国与东亚各国经贸合作发展迅速，彼此在对方涉外经济关系中的重要性不断上升。

回顾刚刚过去的2012年，在国际经济面临较大下行压力的不利形势下，中国与东亚国家经贸合作平稳发展，保持了良好势头。

一是中国与东亚国家双边进出口贸易稳定增长。全年贸易额达9985亿美元，同比增长3.6%。特别是中国与东盟贸易额首次突破4000亿美元，达到4001亿美元，同比增长10.1%。东盟成为继欧盟和美国之后，中国第三个双边贸易额超4000亿美元的贸易伙伴。

二是东亚国家对华直接投资实现较快增长。全年达174.6亿美元，同比增长9.9%，特别是韩国企业对华实际投资额30.4亿美元，同比增长19.1%，8年来首次实现正增长。三星电子首期投资额达70多亿美元的西安闪存工厂，不仅技术含量高，也是我国迄今规模最大的单一外资项目。

三是中国对东亚国家“走出去”业务强劲增长。全年非金融类直接投资额达51亿美元，同比增长77.8%。工程承包合作完成营业额208亿美元，同比增长17.2%。特别是中国—东盟互联互通合作委员会正式成立，将有利于区域基础设施互联互通合作的顺利推进。

四是中国参与东亚区域经济合作取得新突破。中日韩签署三边投资协定、宣布启动三国自贸区谈判，中韩正式启动双边自贸协定谈判，2012年11月在柬埔寨金边举行的东亚领导人会议宣布启动东盟与6个对话伙伴国的区域全面经济伙伴关系谈判，均给东亚经济一体化进程带来深远影响。

展望2013年，中国周边政治经济环境虽然存在一些复杂因素，但区域内各国相互依存、共同发展的基本态势没有改变，中国与东亚国家经贸合作仍然面临较好机遇。首先，东亚各国均将发展经济作为首要政策目标，中国与东亚国家在经贸领域的共同利益日趋增多，合作意愿日益增强。其次，东亚是全球经济增长最快的地区之一，拥有超过21亿人口和16万亿美元经济总量的巨大市场，中国与东亚国家开展经贸合作具有广阔空间。第三，中国与东亚国家各领域交流密切，人员往来频繁，相互沟通和彼此了解不断加深，深化经贸合作的人文社会条件更加成熟。

党的十八大提出，“中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长”。这为中国抓住当前机遇，进一步深化与东亚国家经贸合作指明了方向。下一步，中国将继续开展好与相关国家的自贸区谈判，建立和完善各项机制，打造更为透明、便利、高效的合作环境；坚持出口和进口并重，改善贸易结构，促进双边贸易平衡发展；加强对“引进来”和“走出去”的服务和引导，推动互联互通和基础设施、境外产业园区、制造业和农业等领域的投资合作，发挥地方作用和积极性，努力推动与东亚国家互利共赢的经贸关系再上新台阶。

（作者为商务部亚洲司司长）