冯钺：民主制度无法凭空建立【2】

一个社会以及个体的道德、行为、习惯、心态、传统、风俗，是在长期的历史和生活中形成的，它们无时无刻不影响着人们的生活、工作与选择。社会条件、政治条件、民情等软性的内容，很难用推倒重来的方式再建。自由民主的实现，除了需要法治、制度的保障外，还需要有相应的社会条件和道德基础。正如托克维尔在《论美国的民主》一书中所说：他们(指当时的美国人)明白，自由的建立需要有道德基础，而道德的建立又需要有信念做基础。

美国在独立战争后，较快地摆脱了混乱局面，较早地稳定了政治制度，走上了快速发展道路。而法国在大革命后，折腾了上百年，才走上早就应该走的道路。美法两国的命运差别如此之大，其原因之一在于，“美国革命的领袖们寻求脱离英国的统治，但愿意保留英国的法律以及英国社会和文化的遗产。法国革命的领袖们则摒除了现存的社会，把社会当成旧制度，企图用新政治、社会、文化构架取代旧制度。”法国革命的领袖们充满了浪漫的理想和冲动的激情，把一切现存的视为旧制度下的产物，认为都应当扫除，罔顾当时法国的社会现实、社会条件。

有什么样的人群就可能产生什么样的社会，有什么样的社会就可能产生什么样的制度，因为社会条件决定社会制度。美国现代政治学者Dankwart Rustow认为，建设良好有效的民主制度需要以下几个条件：首先，任何地区都需要40到130年的时间来实现行政和教育的现代化；第二，要有稳定的地区周边环境；第三，政党的传统，这种传统能追溯到一代、两代或三代人之前，即政党能够为统治者和民众之间提供制度化的交流渠道，政党能够使更多的群体积极地参与政治进程；第四，主要社会和政治群体之间在通向民主道路的初期，发生过激烈的冲突，这种冲突最终以各主要群体之间的主要利益没有被相互摧毁而告终。

这也解释了一些发展中国家凭空引进西式民主制度为何失败的原因。理想化的民主制度可以在几天之内设计出来，但没有上述适合的社会土壤，它的生命力将是脆弱的。

(原标题：民主制度无法凭空建立)