王钟的：朱镕基当年为何放狠话“撤职”汪洋【3】

既要“协调”也要“突破”

部委之间“闹矛盾”，似乎不是什么新鲜事。不过事情闹得有点大时，作为共和国“大管家”，总理们往往就要身兼调解各部门纠纷的重任了，而且往往这些调解，更是为了突破。

比如为了打破部门利益障碍，由国务院领导挂帅的“小组机制”应运而生。多年以来雷声大雨点小的三网融合改革，就是因为国务院成立了一个“神秘小组”，才有了“破冰”希望。

《中国经营报》曾介绍 ，2010年年初，“国务院三网融合工作协调小组”这个新名词出现在了领导人活动报道的文字中。这个小组由时任国务院副总理张德江当组长，当时的广电总局和工信部领导都是小组成员。

甚至为解决20 07年的猪肉等农副产品价格上涨，国务院还成立过应急领导小组。新华社公开消息显示，该小组成员来自发改委、财政部、农业部、商务部、质检总局以及工商总局。其间时任总理温家宝还曾多次亲临猪肉市场——一场保卫猪价的战斗就那样展开了。

在特定历史背景下，“大管家”也会有“偏心” ——总理在设计改革方案时，有时会有意扩大某个部委的权力。

《他改变了中国》一书就记录称，朱镕基从副总理时期就努力打造了“超级大部”——国家经济贸易委员会。通过这一“超级大部”，国有企业被重组为独立的法人实体，实现了市场调节下自主经营。

在完成历史使命后，2003年人大通过的国务院机构改革方案撤销了该委员会，其职能被分散到新设立的国资委、商务部和发改委头上。

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