高峰：大陆该如何应对台日渔业协议

　　台湾《联合报》报道，台“亚东关系协会”与“日本交流协会”10日在台北举行第17次渔业会谈，会后签署“台日渔业协议”，划设北纬27度以南、日本先岛诸岛以北的“协议适用海域”，在此区域可以自由作业，不受日本公务船干扰。报道称，这是台日渔谈获得的“重大突破”。为了避免触及主权争议，台日双方同意这次将钓鱼岛12海里的水域排除在所谓“协议适用水域”外。台方还坚持列入“免责条款”，确认协议各项规定都不损及台湾有关主权及海域主张的国际法立场与见解，确保台方对钓鱼岛主权。

　　台日渔业协议的签署是日本在钓鱼岛问题上的有限妥协，日本方面采取的是以退为进的战术，从根本上削弱两岸合作维护钓鱼岛主权的基础。而把钓鱼岛12海里外渔权交给台湾，还有可能为两岸渔民的渔业纠纷埋下隐患，而在这之前在两岸海洋执法部门的保护下，两岸渔民都可以在上述钓鱼岛周边海域进行捕捞作业。大陆媒体前段时间还报道了中国内地市场上捕获自钓鱼岛的海产品大受欢迎的新闻。笔者认为日本的险恶用心在于，采用一桃杀二士的手段离间挑拨两岸民间矛盾，最终对两岸关系造成伤害。

　　而在战略上使用舍车保帅的策略，舍弃渔业利益，从而让钓鱼岛的主权纠纷斗争由两岸分别对日，变成中华民族的两岸内斗。透过新闻观察，我们可以看到台湾海巡部门已经有点上套的意思了。按照台日渔业协议，钓鱼岛12海里线以外的这块渔场只能由台湾渔民使用，日本渔船也不得进入作用。台“海巡署长”王进旺表示，若有包括中国大陆在内的非台籍渔船进入钓鱼岛水域，台方仍会“依法取缔、驱离”。如此公开点名大陆渔船，应该不是在渔业利益本身，而是对前期大陆高调公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的呛声。

　　日本甘愿舍弃渔业利益换取与台湾的和解，主要压力还是在美国。因为围绕钓鱼岛问题有两点因素对美国的西太战略不利。一是因为钓鱼岛主权纠纷引发的台日关系紧张，这对美国西太战略同盟体系团结不利。二是钓鱼岛问题持续发酵，可能促进和加速两岸民间和官方的融合，血浓于水的道理美国是很明白的。台湾马英九政府积极支持台日渔业协定的签署，就有很大的政治成分在里面。首先是迎合了美国的意图，缓解了台日关系，同时也可以对岛内在野党的呛声和渔民利益有个交待。

　　那么中国大陆该如何应对台日渔业协议呢。高峰军事观察认为，手段很简单。就是继续在钓鱼岛12海里领海基线内的执法巡航，确认中国大陆对钓鱼岛主权的主体性。同时加大执法力度保障台海两岸渔民在包括台日渔业协定范围在内的钓鱼岛海域的作业安全，并鼓励保护大陆渔民进入钓鱼岛12海里领海线内作业，这完全符合两岸一中的两岸共识无可挑剔。

　　至于台湾海巡署在如何执行驱离大陆渔船的问题，笔者认为也不要较真。之前台湾海巡署在面对大陆海监船时，不一样打出驱离字幕吗。但并不影响大陆执法部门舰船在钓鱼岛海域的正常巡航任务。两岸同时中国人，而且在钓鱼岛主权维护的大事件中可以看出，血浓于水的同胞感情是不可割裂的。所以在台日渔业协议签署后，两岸渔民和执法部门的默契应该是天生的，两岸多年的交流融合的成果也不是日本一纸渔业协议就可以离间打翻的。日本到头来只有机关算尽赔了夫人又折兵的下场在等待他。

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