钱峰：中印边境对峙或周期性爆发

沸沸扬扬20天的中印边防部队对峙事件终告一段落。在经历自1987年以来最为严重的对峙事件后，两个亚洲巨人的关系再回正轨，这也让外界一切危言耸听的预测销声匿迹。作为曾有过武装冲突、边界问题悬而未决、战略合作伙伴关系早已确立的两大邻国，对峙事件虽将注定成为中印关系中的“小插曲”，却折射出当前与今后双边关系发展的诸多喜与忧。

众所周知，对峙事件发生的根本原因是双方对实控线的认知存有差异。由于中印边界仍未正式划定，因此，任何一方保持和加强自己认定控制区内的军事存在均属合理合法，双方对此心知肚明。危机发生后如何处理，是对两国官方智慧、意志和决心的重大考验。

纵观此次事件发生、发酵直至缓解的全过程，可以看出，两国决策层均以大局为重，在敏感问题上谨言低调，执行和工作层面沟通顺畅，能够充分用好现有各种磋商机制，最终推动事件的转圜。这说明中印关系虽错综复杂，存有分歧甚至矛盾，但不再似当年一样“弱不禁风”，抗危机、抗风险能力得到了明显增强。经过多年的磨合，两国关系的成熟度达到了一定水平，和平解决争端并非流于纸面，已成为中印高层的共同决心。

与此同时，对峙事件也暴露出许多隐忧。一是双方战略互信不足，突出表现在存于两国精英阶层中的“认识鸿沟”。有些印度人强调，中国在钓鱼岛、南海问题的大背景下，试图借此“敲山震虎”。而有些中国人则担心，印度企图“趁火打劫”，与日本等国遥相呼应。客观看，这些看法多少有夸大渲染之嫌。

二是一些印度政党借此次事件高调批评国大党“软弱”，要求对华施压。我们应看到，这些党派往往只是“为反对而反对”，对其言行不必过于较真。但另一方面，受党派林立、地方势力坐大，多元政治格局的制约，印度中央政府外交政策面临的掣肘越来越多，恐将也是今后的发展趋势。

三是印度一些媒体蓄意制造中印紧张空气不是一天两天，现在如此，今后还将会继续，这既招致中方不满，也让印方自己头疼。印方应借此次事件深思，怎样才能最大程度减轻这种破坏搅局效应。

四是从日本副首相麻生太郎近日在印度的公开言论不难看出，国际上确有那么一些人乐见中印关系紧张，常行挑拨离间之能事，其用心之险恶，必须高度警惕。

五是领土问题涉及中印核心利益，肯定急不得，必须从战略上稳步推动解决进程，但长期悬而未决下去，类似事件会不会周期性爆发，甚至更为严重，谁也不好说。因此，中印两国在这一问题上要有大智慧、大决心、大勇气，争取早日妥善解决。

(作者钱峰系中国南亚学会常务理事)