陈峰君：中印边境对峙和解传递什么信号

近日，中印两国通过协商，就妥善解决中印边界西段发生的事件达成共识，双方边防部队已解除在边界地区的对峙。

“帐篷对峙”的平静解决意义不同一般，不仅避免了中印双边紧张关系升温的可能，为中印关系增添了正能量，而且对当今世界频发的地区冲突的解决也提供了一个良好的范例，证明了和平谈判是解决国与国之间矛盾纷争的唯一有效途径。

回首纵观整个事件，中印两国高层均认识到牢牢把握中印关系大局的重要性，是事件得以妥善解决的大前提。中印关系的大局是要发展两国经济、提高自身综合国力，为此，必须搞好两个大国的关系，推动战略合作伙伴关系向前发展。正如印度总理辛格所说：“中印边界对峙只是局部问题”。常言道：“小不忍则乱大谋”，局部小问题绝不能干扰大局。

在整件事的处理中，中印双方均严格遵守了两国之前达成的有关处理两国关系的各项原则与协议。特别是在维持边境地区和平稳定、防止误判方面，两国已有一整套完备的机制和协议。事件发生后，中印双方均本着建设性的合作态度，通过有关涉边机制、外交及边防会晤渠道及时妥善处理。

事件中两国政府始终保持冷静、克制与低调，特别值得肯定的是，印度政府抵制了国内反对势力的压力及本国媒体大肆炒作，坚持用和平对话解决争端，如辛格总理曾对挑起中印两国紧张的行为发出警告。对此，世界舆论给予了高度赞誉，认为中印边界危机和平解决所展现出的成熟给地区和世界带来了积极信号。

“帐篷对峙”事件的解决方式是双方军队同时向后撤退，以平静的方式结束了紧张局势。这种方式正是两国协议中一再强调的“互谅与互让”。这看似简单，实际操作起来要克服重重障碍，特别是两国国内的民族主义情绪。没有妥协与让步就无外交可言。因此说，这一事件的解决为化解边界问题提供了一个良好先例。

但是，在充分肯定“帐篷对峙”平静化解的同时，也必须承认，中印边境问题要想真正解决，存在着极大的难度。原因在于：一是中印边界军事力量无论在数量上还是装备上都有增无减，这种军事上的对峙对中印关系构成了潜在的危险。国内国际一有风吹草动，难保类似“帐篷对峙”甚至更严重事件不会再次发生。二是两国领土之争涉及国家核心利益，两国民族主义情绪均易高涨，特别是印度国内反对党势力及其支持下的媒体不断煽动，这些都可能影响中印关系的走向。三是2014年印度面临新一届大选，未来新执政党(如人民党)将采取何种对华政策，尚有很大的不确定性。四是国际上美日仍会继续拉印制华，印度在与中国博弈中采取何种立场也尚需观察。

总之，中印领土争端是历史遗留问题，“帐篷对峙”的和解虽值得肯定，但要想彻底解决中印间的争端，还需两国拿出更多的智慧、勇气和耐心。

（陈峰君，北京大学国际关系学院教授，海外网特约评论员）

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