漆海欧：畸形“破格提拔”有损公平

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河南调研时指出，选人用人要严格标准、严格程序、严格纪律，按原则办事、按规矩办事，不能有例外、不能搞变通，更不能借“破格”之名、行谋私之实。（新华社郑州5月20日电）

何为“破格”？意指打破约束，不遵常规。就用人之道来说，“破格”提拔与“常格”提拔，构成了国家用人设计的一个硬币的两面。明人史可法针对人才的任用问题，在《论人才疏》中作也了较为详尽的阐释，“但论人不论官，官大者亦可小就，而后悬破格之迁；官小者亦可大用，而后课非常之效。”大官可以小就、小官亦能大用是其核心思想。

可是时至今日，小官大用，享受“火箭”提拔者多如过江之鲫，而大官小就者却无实例可陈，让“破格”二字颇为尴尬。原因何在?在很大程度上是部分当权者，为了长期维持家庭的特权和群体的非法利益，进行权力“近亲”繁殖导致。细数近来“火箭”升迁的官员，诸如广东揭东县副县长江中咏、衡阳耒阳市副市长王卿、湖南湘潭副县长徐韬、共青团望江县委副书记常骏生等，其简历上政绩均乏善可陈，却屡现“破格”提拔之痕。何以如此？因他们都有一位“官爹”在幕后“运筹帷幄”，很是巧妙地将“破格”提拔异化为“举亲为贤”的工具。然而，这种任人唯亲、权力自肥的“破格”， 其实质是一种权力腐败滋生的畸形用人关系，无疑会侵蚀社会公信基石，让干群关系渐行渐远。因此，借“破格”之名，行“官二代”“火箭”升迁之实的乱象必须重拳整治。

虽然“破格”和“常格”一奇一正，构成了干部科学任用的完整体系，但是“常格”还需常用，畸形“破格”还是勿用为佳。在“文化大革命”之后，干部工作遭到严重破坏的非常时期，大力度“破格”提拔中青年优秀干部是事业建设的迫切需要，这无可厚非；而在各项事业建设推进相对平稳有序的当下，一些地方干部选拔将“破格”替代“常格”，以奇压正，必然失之于正！

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条规定“党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。” 事实上，在那些官二代的“破格”提拔案例中，又有多少是报经同意的“默许”之举，个中原因值得深究，不可让“破格”提拔一直蒙受不白之冤！（漆海欧）