付志刚：菲国情咨文为啥没提南海

菲律宾总统阿基诺三世22日下午结束了其任上的第四次国情咨文讲话。因为此次讲话恰逢其任期过半，是对前三年执政的总结，因此格外引人关注。阿基诺的讲话长达1小时45分钟，涉及经济、教育、就业、旅游、国防等方方面面，但唯独有一个问题始终没有谈及，这就是南海问题。

在前两年的国情咨文中，南海问题都是热点议题。在2011年的讲话中，阿基诺曾高调喊出“是我们的就是我们的”，并扬言踏上维克托滩(礼乐滩)就像走在马尼拉的维克托大道一样。在2012年的国情咨文中，阿基诺又用了相当的篇幅谈及黄岩岛争端：“如果有人进入了你们家的后院并告称他拥有这里，你会同意吗？把属于我们的地方送给别人对吗？”他还呼吁菲律宾人团结起来，用一个声音说话。而到了今年，尽管中方一再反对，年初菲仍以南海争端为由将中国告上国际仲裁庭。最近一段时间，中菲围绕南海问题的各种意见纷争更是不绝于耳。在这种情形下，在国情咨文这么重大的场合，阿基诺为何反而对南海问题避而不谈了呢？

菲资深媒体人士称，这应当与阿基诺避免进一步刺激中国有关。在6月底的东盟峰会上，中菲两国外长曾公开交锋。近来，中菲两国外交部也爆发了多轮“口水战”。菲律宾近来依美拉日的做法令中国颇为不满。在这种情况下，阿基诺在国情咨文中刻意回避南海问题，应该说有给当前紧张的中菲关系降温的意味。

从更深层次讲，这实际也反映了菲律宾老百姓的真实呼声。当前，菲律宾整体经济发展形势良好。去年国内生产总值增长6.8%，今年一季度更是高达7.8%。但与此同时，菲普通百姓却从经济增长中受益不多，经济增长并不具有可持续性和包容性。今年第一季度，菲失业率在2012年4月降至6.9%后重新攀升至7.5%；同期，菲国民中仍未解决温饱问题的贫困家庭数量较2012年第四季度增长了60万户，达到390万户之多。对于菲老百姓来说，解决吃饭问题、找到一份工作比什么都重要。在昨天的国情咨文中，阿基诺用了绝大部分篇幅谈论经济问题。但菲社会各界仍然不买账，今天出版的菲主要媒体普遍批评“缺乏具体解决措施”。

过去十年间，中国—东盟双边贸易额增长了7.3倍。中国和菲律宾的经贸关系也不例外。阿基诺总统在国情咨文中特意提到，希望更多中国人能够到菲律宾旅游。（付志刚）   

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