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李英锋:“打公的”看上去很美

2013年07月24日11:20|来源:南方都市报|字号:

摘要:诚然,“打公的”制度是一种积极的尝试,较之绝对的限制公车私用,更显柔性;“打公的”制度难以普遍落实,恐怕只会沦为看上去很美的鸡肋。

一直以来,公众对公车私用问题深恶痛绝。如何让奔波在私用路上的公车停下来?四川眉山市东坡区的公车管理“新政”出台已半年,公车“私奔”要“打表”收费,且按一公里一元计费,让东坡区不少干部不愿甚至不敢因私用公车。(7月23日《华西都市报》)

谁公车私用,谁就像打的一样按里程缴费,我们姑且称之为“打公的”。诚然,“打公的”制度是一种积极的尝试,较之绝对的限制公车私用,更显柔性,更具可操作性,按照设计的初衷,“打公的”也能够起到限制公车私用、降低公车开支、改善作风的作用。但笔者分析了东坡区“打公的”制度的流程和监督保障措施后发现,“打公的”制度难以普遍落实,恐怕只会沦为看上去很美的鸡肋。

公车私用需要一把手批准,如果一把手批准后,心一软,睁一只眼闭一只眼,未严格要求用车人登记备案和缴费,用车人岂不占了便宜?一把手也会涉及公车私用问题,一把手公车私用时,自己既是“运动员”,又是“裁判员”,很容易把制度架空。实际上,大多数公车都没有标志,纪委和社会监督力量很难发现未履行程序的公车私用。

另外,其它综合制约措施也存在漏洞,比如,公车运行里程的“预算核定”,由于公务活动的不确定性,里程核定难以做到科学准确,只能是大致模糊核定,这样的核定恰如“牛栏”,难以关猫,难以对具体的公车私用行为起到限制作用。

所以,要遏制公车私用,理应从根源上入手。据悉,日本、韩国、芬兰等很多国家的公车保有量都很低,只有少数高级政要才有资格坐公车。所以,政府还应严把公车采购关,提高公车的使用门槛,严格公车配备审批,坚决剔除隐性公车,确保把公车的保有量压到最低。还要公布公车数量和支出账本。最好是能够具体到每一个政府部门有多少辆公车,公车的号码是什么,规格几何,何人乘坐,每一辆车的购置费用和日常运营费用是多少,等等。 □李英锋

(原标题:[来论]“打公的”看上去很美)

(责编:牛宁)

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