何辉：中国要避免成为日修宪的棋子

在赢得参院选举后，日共同社民调显示，安倍晋三支持率急剧下降。笔者认为，针对这一变化，我国应调整相应的外交策略。

钓鱼岛归属问题长期以来是中日关系健康发展的障碍之一。安倍为何宁愿拿中日关系与地区和平冒险，是一个值得深究的问题。我们可以看到，安倍的冒险行动在日参院选举之前，于另一方面获得了收获，即在日本“修宪”道路上博得了日本民族主义的支持，并将日本“修宪”行动往前推进了一步。在此前的参院选举后，自民党、日本维新会、众人之党和新党改革纠结而成的修宪派占有143个参院议席，力量获得加强。

但是，日本共同社最近的民意调查显示，安倍内阁支持率为56.2%，相比6月份的68%下降11.8个百分点，同时不支持率达到31.7%，较上次的16.3%几乎上升近1倍。这说明，日本民众开始对安倍内阁在“修宪”等问题上的激进政策的态度正在发生微妙变化。尽管如此，安倍内阁的支持率依然不低，这说明安倍内阁在日本国内依然有很强的支持阵营。该阵营的核心力量，应该是日本右翼和民族主义的核心堡垒。

中国外交一度被安倍的策略推到两难境地：一方面，安倍利用在钓鱼岛主权问题上的强硬态度，激发日本国内民族主义，以博得政治资本。另一方面，安倍利用钓鱼岛刺激起来的日本国内民族主义，迫使中国在外交方面不得不作出反应，进一步激发日本国内民族主义，强化了日本右翼对安倍内阁钓鱼岛政策的支持。这样，安倍将自己置于一个被日本国内民族主义推动的怪圈上把控政权。中国外交则在由这个怪圈造成的围局中很难作为。

中国要避免沦为日本修宪围局和钓鱼岛问题围局中的棋子，破局点恐怕不在日本，而在美国。中国有句俗语：解铃还须系铃人。美国是许多中日问题的“系铃人”。中国要破局，在主权问题上不让步的同时，必须重视加强对美国施加影响。安倍敢于大胆冒险的一个重要砝码是美国的态度。从美国近期的态度来看，它实际上是想通过促使日本增强在亚洲的军事影响力实现美国的亚洲战略。美国欲令日本加强军事影响力，就不得不重新考虑关于日本国民自卫队的发展问题，从而不得不在日本“修宪”问题上采取绥靖政策甚至采取怂恿战略。

安倍内阁支持率下降，显示了一个重要信号，即日本国民对安倍外交政策和国内经济政策的怀疑因素正在增长。一定时期内，安倍的“修宪”动机必将被削弱，改善经济将成为安倍内阁的工作重心。借助这个契机，中国应该在近期加强对日、对美的外交攻势。对日，可大力揭示安倍内阁在钓鱼岛问题上的强硬态度将给和平造成威胁。对美，则可动用经济影响力，迫其放弃对日本“修宪”采取绥靖政策和怂恿战略。经过这样的努力，将可能有效削弱日本右翼的影响力，进一步为处理钓鱼岛归属等问题创造良好条件。

(作者是中国传媒大学公关舆情研究所副所长)

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