《联合早报》8月6日讯 中共中央党校刊物《学习时报》昨天发表评论，勾勒中国政治体制改革的路线图，提出应先从经济着手，逐步引入党内民主，然后更深入地推进完善人民代表大会制度及政治协商制度的改革。在当前人民日报等官方喉舌大力捍卫现状的宣传阵势中，《学习时报》的文章，凸显了中共体制内对政改意见的不同调。

由中央党校政法教研部教授李良栋撰写的文章《执政党应该善于领导政治体制改革》，提出“目前推进政治体制改革有着极强的现实紧迫性”，中共要善于领导政治体制改革，首先是要加强对政改的“顶层设计”。

他建议将政改进程分为三个阶段循序推进。首先，从现在起用约三年时间集中解决影响和制约经济社会发展中的突出矛盾，例如加紧推进行政管理体制和行政区划改革、尽快建立健全的权力制约和监督体系等。

与此同时，中共应形成党管干部与人民选择相一致的民主、科学、公开、透明的干部选拔任用机制和管理考核机制，并建立健全党内民主制度化的体制机制，在党内民主、国家民主与社会民主之间形成互为促进的联动机制。

在第二个政改阶段中，中共应再用约三年完善社会主义民主制度，包括实现人民代表大会制度从选举、组织、运行、操作程序各方面的真正民主化，并将政治协商真正贯穿于决策的全过程。

最后，从2020年起至本世纪中叶的将近三十年的时间中，中共应确立中国特色社会主义民主理论体系和制度体系。

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