在报告中，五角大楼预测“巨浪-2”的射程高达7400公里。一旦配备“巨浪-2”导弹，“晋”级潜艇就能够从中国水域攻击位于阿拉斯加的目标，从夏威夷西部海洋攻击位于美国大陆西半部的目标，从夏威夷东部攻击位于美国所有50个洲的目标。不过，报告也指出，“晋”级潜艇的噪声很大，美国海军很容易探测，在非中国保护范围内水域活动非常危险，这限制了中国威胁美国的能力。

　　美国科学家联合会核信息项目主管汉斯 克里斯滕森称，在和平时期，核弹头的控制权不太可能移交到中国海军。这意味着，“晋”级潜艇只有在危机时刻，而不是例行巡逻时，才会装配核弹头。在和平时期用巨浪-2导弹搭载核弹头，将会是“中国核政策的巨变”，目前中国仍不可能发生这种变化。

　　根据美国防部的报告，中国有望在未来十年内研发第三代弹道导弹潜艇，并称中国正在研发新一代机动弹道，装配多弹头分导重返大气层武器(MIRVs)和突防措施。突防措施是指用真假核弹头来提高弹道导弹突破防御系统的可能性。MIRVs和突防措施被认为是反制美国的武器，一定程度上也针对俄罗斯的精准打击能力和弹道导弹防御技术。

　　北京正在研究突防措施的一系列功能，包括机动重返、诱导、热屏蔽和雷达干扰。这些突防功能以及最近针对ICBM机动性、隐蔽性的模拟练习，表明中国核能力不断在关注生存性。报告指出，“这些技术和训练强化了中国的核能力，也提升了中国的战略打击能力。”

　　中国采取多个步骤开发国内弹道导弹防御系统，包括1月28日的陆基导弹拦截测试。据五角大楼的报告称，中国正在研发“导弹防御伞”，利用拦截器和动态“击杀”弹头，在中段拦截弹道导弹。美国陆基中段防御也采用同一技术。

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