这份谅解备忘录为中国在APEC反对当时的台湾当局拓展其所谓的“外交活动空间”提供了有力的法律依据。1993年西雅图APEC领导人非正式会议召开之前，中方提出明确立场：既要遵守备忘录，又要在礼宾中体现主权国家与地区经济体的区别，特别是要便利中国国家主席江泽民参加APEC会议。在中美双方多次磋商后，当时的美国驻华大使芮效俭表示，美国理解台湾问题的敏感性，将根据APEC的有关备忘录和“一个中国”政策尽力安排好，不使问题复杂化。这就是台湾参加APEC会议的“西雅图模式”。

　　“西雅图模式”最重要的意义在于，在APEC最高级别的会议中，进一步把台湾限定在“地区经济体”上，APEC的备忘录得到全面的维护和遵守。1994年的印尼茂物会议又进一步确认了“西雅图模式”。后来的日本大阪会议等，也沿袭了“西雅图模式”。

　　甚至在2010年连战曾经提及尽早让台湾地区领导人能够以正式身份出席APEC会议，北京方面也没有积极回应。2010年11月10日，国台办新闻发言人范丽青就明确表示，APEC的相关议程，目前还是按照APEC的惯例以及谅解备忘录的精神来执行。

　　我们认为，现在虽然两岸进入了和平发展阶段，但是，两岸政治对话没有展开，政治协商没有启动，政治谈判无踪无影。这样的并不明朗的政治格局，不足以可以让大陆放心推翻“西雅图模式”。

　　将近3年过去了，昨晚外交部发言人洪磊的讲话，与范丽青的话几无一字之差。由此可见，北京的原则没有丝毫松动。须知，在两岸政治互信没有完全建立，两岸和平协议没有签署之前，台湾的国际空间是有限的。大陆方面感觉是：一直以来，从陈水扁执政以来，台湾将出席APEC的焦点集中在领导人非正式会议代表的身分背景和层次，与其说是重视APEC的区域经济合作主题，不如说是台湾当局面对台湾在国际场合的定位问题向来高度敏感的一种投射。对此，大陆严防惯例被打破，严防产生有害两岸关系的恶例！

(责编：宋胜男、牛宁)