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侨报网:中石油“窝案”揭开央企“黑金秘密”

2013年09月02日22:25|来源:侨报网|字号:

摘要:“亚洲最赚钱的公司”中石油揪出5只贪腐“老虎”,震惊海内外。其中涉案者皆为主管核心业务的高管,令该窝案的危害性和波及面不言而喻。

侨报9月3日社论 短短一周内,“亚洲最赚钱的公司”中石油揪出5只贪腐“老虎”,震惊海内外。在集团副总王永春、李华林,上市公司副总冉新权和总地质师王道富被调查数天后,这把大火直接延烧到了国资委主任、中石油集团原“一把手”蒋洁敏身上。涉案者众,且皆为主管核心业务的高管,令该窝案的危害性和波及面不言而喻。

5人当中,蒋洁敏系中共十八届中央委员、正部级官员,王永春系十八届中央候补委员、副部级官员。如果没有此次变局,他们料官商通吃、仕途光明,成为中国“官场石油帮”标志性的面孔。然而在中央反腐利剑下,“老虎”现形,案情显露,既初证了坊间对垄断央企贪腐黑幕的猜测,更让公众进一步见识了“黑金背后的秘密”(“黑金”,石油别称,也指非法收入)。

根据现有信息,蒋洁敏涉嫌的问题与其任内主导的海外收购(花大价钱收购的“富矿”却出油少)、油井利益输送(将“富油田”廉价卖给民企)有关,亦涉及巨额款项去向不明等问题。另有大陆媒体披露,蒋洁敏曾通过在薄熙来任职地兴建石化项目等方式帮薄“提升政绩”。王永春等4人则手握中石油最有油水的业务,或涉项目招标腐败等问题。

5人在中石油的任职经历多有交叉、重叠,这进一步解释了“窝案”的可能性与必然性:不是人人太平、相安无事,就是一人暴露、个个有罪。这表明,在权力高度集中的垄断国企内部,即便初具上市公司的模样,监督依然徒具形式;“一把手”说一不二的垄断文化惯性下,权力滥用、权力寻租是小菜一碟;何况,封闭的人事体系下,高管之间极易结成攻守同盟,互相打掩护、利益均沾,全民所有的企业就成了他们个人的“独立王国”。

近年,类似的央企窝案层出不穷:中储粮腐败窝案、中移动腐败窝案、“铁老大”腐败窝案……无一不是涉案金额巨大、涉及众多高管,不仅造成国有资产严重流失,更激起民间对垄断央企乃至政府公信力的不满情绪。官方公布,今年1至6月,检察机构立案侦查的贪腐案中,案犯采取上下勾结、内外联合、共同策划等方式作案的犯罪群体化特征明显。这无疑是中国现阶段反腐需要密切关注的动向。

此次中石油“地震”被引爆,主要得益于2010年底常规化的针对省部级官员、央企法人的经济责任审计制度。今年3月,蒋洁敏辞去中石油集团董事长、执掌国资委后,依有关规定,由纪检、组织部、审计署、国资委等多个部门人员组成的小组对其任内工作进行离任审计,由此查出5人的贪腐行径。在此,我们看到了制度反腐的效果,通过设置制度藩篱,及时清除蛀虫,没有让这些“带病”提拔的官员继续隐藏下去。

据最新消息,中央对蒋洁敏的离任审计时间将延长,可以推测蒋洁敏等人或早已有问题。我们不由得反思,为何没能再早一些发现、早一些排查?那些充斥于相关机构邮箱的举报信有没有得到足够重视、及时处理?而就在6年前中石化陈同海案发生时,国资委就曾反思过“缺乏监督易致权力滥用”的问题,孰料梦靥依旧?要破除这一魔咒,根本的还在于强化监督以制约权力,包括党内监督体系、民主监督体系、法律监督体系、舆论监督体系。在网络时代,尤其要重视舆论监督体系对反腐的“先头”作用。

就在重拳打击“油老虎”之际,中纪委和监察部开通了新网站(http://www.ccdi.gov.cn/),设立了网络举报平台,供公众实名或匿名举报贪腐线索。这也是中纪委因应反腐新形势推出的一项改革,作为发现贪腐线索的主要渠道“信访举报”,可借助该平台发挥更大能量。

在大陆几年前的热播剧《李卫当官》中,芝麻官李卫奉命查办扬州贩盐案和江南贪墨案,熟料拔出萝卜带出泥,后台大到令皇帝也得三思,最后办了几名替罪羊草草了事。百姓期待中央的反腐有连根拔起的勇气,那就看中石油“地震”后续如何。

(责编:张婷)

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中石油,中石油,黑金,央企,蒋洁敏,一把手

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