北京市拟征收交通拥堵费的消息近日引发公众热议。尽管只是“研究”阶段，但许多市民对征收交通拥堵费政策并不买账。一些私家车主认为，“在购车和用车过程中已支付了购置税、车船税、燃油费等高昂费用，其中包含了城市建设、交通管理的费用。再征收拥堵费，不但很难有效治堵，甚至有横征暴敛之嫌”。（ 9 月 5 日《中国青年报》）

此前，为了治理交通拥堵，北京已经出台了多项措施，从实施限行措施，到实施摇号限购政策，再到大幅提高中心城区停车费，一系列的治堵措施实行下来，老百姓的感受是“北京的交通依旧很堵”。

或许正因为“北京的交通依旧很堵”，而今又“研究” 征收交通拥堵费。可一个不争的事实是，由于公交系统尚不完善，私家车缺乏可替代性，即使提高使用成本，也很难降低市民对私家车的依赖度。除非把交通拥堵费收的老高，让普通市民望而却步。然而，这是不可能的。否则，就是只为治堵而治堵，事实上就是诚心剥夺市民的出行权了。

既然不可能，那么，即使征收了交通拥堵费，对治堵效果而言，也是很有限的。这就令人生疑，有关部门到底是出于治堵，还是为了“创收”？

笔者注意到，无论此前出台的系列治堵政策，还是而今“研究”的征收交通拥堵费，似乎都把“矛头”指向了普通民众，总让民众买单。这不仅失公允，还会滋生新的问题。比如在 2011 年大幅提高停车费的举措出台后，就暴露出巨额停车费的收取和去向存在问题。对此，曾有政协委员呼吁，“进一步研究停车费构成，并加大停车费流向的公开程度”。

可惜的是，此处的“研究”未果，“公开”的也不怎地，却又“研究”起了征收交通拥堵费，大有病急乱投医的味道。

学者认为，政府在出台一个新的治堵政策之前，有必要对之前的政策先做一个评估。现在的政策是逐渐累加的，政策缺少系统性的思考。如果不对之前的政策效果进行评估，就不能判断过去的政策是否合理，也不能判断新的政策能否发挥作用。这当然对头，问题在于谁来评估？怎么评估？

无疑，“首堵”现象，除了公交系统尚不完善，公车有增无减也是主要因素。而开征交通拥堵费对公车是无所谓的。如果北京真的下决心改善交通拥堵问题，首先就应当从大力减少公车做起，仿照广州等地的做法，把公车装进“笼子，”以便接受社会监督。如果不究青红皂白，老是考虑经济手段，总让老百姓替无效的政策埋单，显然搞错了方向。

其实，拥堵费的概念是什么，政府有没有权力征收拥堵费、拥堵费应该怎么用，这些都是需要商榷的问题。笔者以为，在诸多问题未厘清之前，政府不应该草率出台征收交通拥堵费这种让民众买单的治堵政策。北京如此，其他地方也一样。

(责编：张婷)