美国国家安全局担心外敌渗透会对国家安全造成严重伤害，因此去年决定对已通过安全审查的4000多名雇员重新进行背景调查。但斯诺登并不在这4000人当中，因为合同工不属于重新调查范围，而问题恰恰就出现在合同工当中。

　　上述调查的对象是通过对数万亿次电脑键盘敲击情况或者说是电脑使用情况进行筛检之后确定的。引起怀疑的电脑使用行为包括：下载通常在本职工作中不需要接触的信息、进入自己工作不需要接触的秘密文件数据库等等。

　　美国情报机构的内部调查项目耗资数百万美元，但效果不佳，一是受到拖延；二是各单位执行情况力度不一。也许就是这些原因，导致斯诺登从安全局电脑系统的不同区域复制大量高度机密的文件，竟然没有被这些内部侦测系统发觉。

　　早在2010年美国国务院的数十万份机密电报泄漏给维基解密网站之后，美国情报机构就加强了对“内鬼”的防范。2011年，美国国会下令国家情报主任詹姆斯·克拉博建立一个“内部威胁自动侦测系统”，用以防止再次发生陆军一等兵曼宁向维基解密泄漏机密的事件、可能出现的渎职现象以及双面间谍。

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