上合组织比什凯克元首峰会召开在即，各方都在关注峰会可能取得的成果，特别是中国在解决影响组织发展的重大问题上可能采取的举措。笔者希望借此时机强化一个重要理念：中国在上合组织应有更多大国作为。

在上合组织现阶段发展中，能否解决好下述难题，是对我国外交运筹能力与魄力的重大考验。

一是中俄在上合组织的战略协作问题。上合组织是中俄战略协作的产物，上合组织为中俄战略协作的扩展提供了重要空间。中俄是上合组织的两大支柱，缺少一个上合组织就难以存在与发展。可以说，中俄在上合组织是相互绕不开的重大因素。因此，必须把中俄在上合组织的协作放到中俄关系的大局中、上合组织建设的大局中、打造“新型大国关系”的大局中去运筹。既要看到中俄在中亚战略利益的广泛一致性，从而增强我在上合组织中对俄战略协作的信心；又要看到两国在上合组织建设目标上的差异性，从而找准对俄工作的切入点。既要坚定地维护我国的重大利益，又要尽可能照顾俄罗斯的合理关切。还要努力消除俄罗斯对我的误解，防范不友好势力对两国关系的挑拨。

二是上合组织与欧亚联盟的关系。普京所要打造的欧亚联盟，尽管排除了中国的参与，但是从基本理念和建设目标看，如成功，无疑将是一支有利于制衡西方、有利于我国战略运筹的世界力量中心。这对实现国际战略平衡、分散美国对我国的霸权压力，显然具有积极意义。中国与俄罗斯不可能成为未来多极世界中的同一力量中心，而成为相互协作的两大力量中心对于维护中俄两国战略利益及平衡世界战略格局总体看是有利的。要看到，随着区域经济一体化的发展，同一国家同时作为多个多边合作组织的成员将是一种常态。欧盟与北约如此，上合组织与欧亚经济共同体、集体安全条约组织亦是如此。因此不必将上合组织部分成员国成为欧亚联盟成员国看得过于负面。关键是要增强上合组织的活力、凝聚力和吸引力，同时努力推动欧亚联盟与上合组织成为共同发展的战略伙伴。还要尽快改变上合组织“前苏联国家+中国”的构成，超越前苏联地区的局限，打造覆盖地域更加广阔的“大上合组织”，从根本上减少两组织发生竞争的可能。要达成这一目的，最重要的前提是，中国“发挥负责任大国作用”，站得更高、看得更远。

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