就在美国会将就奥巴马对叙动武方案投票前夕，9月10日，俄罗斯提出了叙交出全部化武、并置于国际监督之下的倡议，随即得到叙政府响应。此前，G20峰会期间，奥巴马在与普京会谈时表示，如叙将化武移交国际监督，他愿暂停对叙动武。昨天，美国总统奥巴马在全国电视演讲中称，他要求美国会推迟就动武进行表决。战争即将来临的紧张局面，一夜间峰回路转，全世界都为之松了一口气。

然而，交出化武真能换来和平吗？这是眼下人们正在思考和关注的一个问题。

首先是叙利亚是“有条件”还是“无条件”交出全部化武，而非叙究竟是否“真心”的问题。按俄总统普京10日在接受采访时的说法，美及其盟友须放弃对叙使用武力，俄提出的要求叙将化武置于国际监督之下的倡议才能得以实现。而美总统奥巴马的态度很明确，即叙必须交出全部化武，美才会暂停军事打击。叙官员的表态是，交出化武“将使美国对我国的侵略变得站不住脚”。如叙“无条件”交出化武，就如同自行缴械。

其次是对叙化武库的国际监督和控制如何来实施。也就是说，叙怎么向国际社会移交全部化武、接受国际监督。这既涉及一系列的技术性程序，也需要一定的时日来进行和完成。这个问题势必会提交联合国来处理。在联合国框架内，安理会怎样发挥作用，如何来组织监督实施，叙是在交出前还是交出后加入国际《禁止化武公约》，以及在实施监督和接收的程序与措施安排上会否出现尖锐分歧和激烈争执？显然，实施和完成这些步骤需要时间，这对美国及其他主张动武的欧洲国家的耐心是个考验。美国务卿克里已扬言，将叙化武置于国际监督下的相关提案必须 “迅速、真实、可核实”，美不会“长久等待”。

再次是美国在此次叙化武事件上大动干戈的意图。叙庞大的化武库是美国的“眼中钉”，是美推行其中东安全战略中一直关注并想借机清除的一个目标。奥巴马在这次化武事件上如此高调，美学者分析认为，主要是被他自己先前提出的“红线论”绑架了，若不强硬回应，则有损声望，这使动武成了唯一选择，也为此陷入了左右为难的尴尬困境。同时，也想借机进行军事打击尽快解决长期存在的叙化武问题。

另一方面，从美对叙政策目标看，化武事件只是一个借口，意在通过动武大大削弱叙政府军甚至推翻巴沙尔政权。尽管奥巴马在昨天演说中未提要推翻叙政权，但自叙内战爆发以来美奉行的政策意在搞垮巴沙尔政权是非常明确的。

从俄倡议、叙响应和美表态的目前局势看，美一时不会动武。这给“和平解决”带来了一线曙光，并给予了一定的时间，也给联合国发挥主导作用提供了一个重要机会，更是给身陷“动武困境”的奥巴马一个政治回旋的空间和余地。然而，聚集和笼罩在地中海上空的战争乌云并未因此有所消散，剑拔弩张的态势也没有出现松驰。

叙表态愿意交出化武，美表示推迟动武表决，仅仅是有望走向外交解决的开始。叙交出全部化武需要时间，美放弃动武也要视其目的是否达到。奥巴马最终是否下令对叙动武，很大程度上还是要取决于在最新的局势进程下，美国内超过半数的反战民意和美国会众参两院议员的态度会发生怎样的变化。

（俞晓秋，国际关系学者，海外网专栏作者）

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。

(责编：邹雅婷)