这两天，正在审议的《上海市轨道交通管理条例（修订草案）》成为公众关注的焦点，除了便溺行为被明确列入轨道交通设施范围内的禁止行为之外，禁止在车厢内饮食也被写入了草案。

围绕修订草案中是否应该增加“禁食”条款经过反复讨论，在之前的讨论中，曾经否定过这一条款，但是由于在公开征求意见和问卷调查中，80%以上的人同意在一定范围内采取禁食措施。因而在此次讨论时，在修订草案修改稿第三十条中增加禁止在车厢内饮食的规定。

是否应该在轨交中禁止饮食，不同城市的禁止行为也各不相同，绝大多数的城市轨道交通中明令禁止，但也有少数城市也是持宽容的态度，就拿地铁禁食来说，伦敦、加拿大和墨尔本就没有禁止，纽约虽然没有强制禁止，但也提倡不要在地铁内饮食。从这个角度来说，在轨交中禁食绝非与国际惯例接轨，而是从上海轨道交通的实际情况出发制定的。

要让乘客在轨交车厢中不再饮食，光靠一则禁令肯定是远远不够的。轨交车厢内禁食令能否真正为人们所接受，其重点或许不在于应不应该颁布，而在于它能不能被遵守。在轨交车厢中内禁食既然是基于大多数民意形成的，就需要更加强有力的、坚持客观中立的第三方约束力量，就需要该有人管的事情、该由执法人员出面的时候，就要有人站出来。对于违反规定的情况进行及时阻止。

究竟如何来执行轨交车厢内的禁食令，有些人首先想到的就是“不罚不足以威慑”。虽然通过罚款确实可以增加法规的威慑力，但在轨交车厢中禁食作为一种强制性的约束手段，符合大多数乘客的利益需要和价值诉求，如果能够通过倒逼地铁进食者逐渐养成良好的行为习惯，最终形成道德自觉和文明自觉或比罚款更为长远有效。

在现实生活中，有的人因为上班时间紧张，往往没时间吃早饭，在地铁上吃东西也是无奈之举；有的人因为患低血糖或有其他特殊情况，也需要进水进食。从这个角度来看，要使得禁食令真正发挥作用，功夫还在车厢之外，比如在车厢之外设立“进食区”、提供食品包装工具，方便乘客将来不及吃的食物放入其中带入车厢，同时也可以为一些患低血糖或有其他特殊情况者，在车站中提供一些他们需要的食物，这样也可引导他们在车厢之外进食。

人们在享受轨交设施带来的经济实惠、方便快捷的同时，还应顺应社会发展需要和现代文明进程，自觉摒弃不合时宜的陋习和不文明行为。轨道交通承担着公共交通的功能又穿行于整个城市，如何保持其卫生、安全，如何让乘客更为舒适、不被侵犯隐私，不仅要靠各种禁令，更应该推动人们养成“规则意识”，在公共场合尊重他人感受、凡事推己及人才是最终目的，而不可异化成“罚款经济”。从这个角度来说，“禁食令”要想发挥作用，同样有赖于地铁服务质量的不断提升。

(责编：邹雅婷)