孙力舟：越反越恐，美国“反恐”几多尴尬

近日接连传出恐怖势力采取行动的消息。9月18日，基地组织的一个分支在叙利亚北部发动袭击，打死和俘虏上百名“叙利亚自由军”士兵。仅仅三天后，肯尼亚首都内罗毕的一家大型商场遭恐怖袭击，造成至少造成72人死亡。“阿拉伯之春”爆发之后，利比亚、埃及等北非国家的暴力冲突也不断发生。可见，从西非至北非再到东非，非洲正在形成一条“不稳定之弧”。

实际上，恐怖袭击的危险并不限于中东和非洲，全球反恐的形势仍然严峻。9月25日，美国国务院向全球美国公民发出安全警示称，恐怖团体持续计划向欧、亚、非洲及中东地区的美国机构与个人发动攻击。

“9?11”事件后，美国发动“反恐战争”已经持续12年，击毙了本?拉登等恐怖组织领导人物，看似风生水起，但实际并没有给基地组织及其盟友致命打击。

此次发生在叙利亚和肯尼亚的袭击事件，和以往有明显不同，袭击者并不是来自暗藏地下的神秘组织，而是来自公开拥有地盘和武装的力量。恐怖势力日益做大，从地下转为地上，甚至建立政权的现象，除了当地复杂的政治经济文化背景之外，与美国在中东和非洲军事行动中打击对象的重大偏差有关。美国耗费巨资打击的对象，大多不是恐怖势力。这种偏差，与美军不擅于打非常规的、不对称的反游击战有关，也是美国高层借反恐为名试图改造大中东政治版图，扶植亲美政权的结果。

美国先后出兵推翻了阿富汗塔利班政权、伊拉克萨达姆政权和利比亚卡扎菲政权，其中后两者在21世纪初并未支持对西方的恐怖袭击，在本国还打击基地组织。塔利班虽然曾经支持基地组织，但在美英军队占领喀布尔，扶植新政府之后，塔利班反而成为阿富汗本土力量抵抗外国占领的象征。相反，美国对于在也门等国攻城略地的基地组织及其盟友却相当放任。一些评论家甚至怀疑美国政府对于基地组织采取的是“放水养鱼”的策略，以此作为在中东保留驻军，乃至向非洲扩展势力的理由。

美国打击对象的偏差，在美国对叙利亚内战的态度表现得尤为突出。2012年以来，来自各国的“圣战者”涌入叙利亚，叙利亚反对派武装中混有大量与“基地”有关的组织，残杀战俘和基督徒。叙利亚政府一再宣称，政府军是在与恐怖分子作战，这是世界反恐斗争的一部分。但是，奥巴马总统在叙利亚内战开始不久就要求叙利亚合法总统巴沙尔下台，让人们怀疑美国的意图究竟是“反恐”，还是颠覆它不喜欢的政府。

美国在反恐战争中打击对象的偏差，一方面，使得恐怖组织在那些被美国占领的国家中利用无政府状态扩张势力，另一方面则让美国在中东地区乃至整个伊斯兰世界的形象更加恶化，方便恐怖组织从包括西方国家在内的全世界穆斯林之中招募人员。如果这一偏差得不到纠正，“越反越恐”的情况很可能长期持续。

（孙力舟，重庆大学人文社科高等研究员，海外网特约评论员）

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