政府花了钱、出了力，建设的民生工程就是要让老百姓满意的。面对南京推进中的小区出新和雨污分流等市政工程，昨天南京市住建委牵头召开会议，再次重申在市政民生工程建设中，群众的感受高于一切，“雪中送炭”比“锦上添花”更重要。

民生工程验收引入群众评价体系，市民不满意可以一票否决，此举禁不住让人为之一振，老百姓有了话语权，将来谁敢草率、马虎？不过，转念一想，工程竣工之后让市民行使否决权，这不是给老百姓出难题吗？倘若投不满意票，意味着无法完成验收，也就无法投入使用，尤其是碰上那些迫切的民生工程，岂不是自己为难自己？

笔者无意怀疑出台这一制度的初衷，只是觉得与其让市民当事后诸葛亮，倒不如把群众监督、评判前移，包括项目上马征求民众意见、项目实施做到市民全程参与监督，对大家发现的问题或投诉，实行动态受理、查纠，做到立改立行，避免盲目上马、带病推进，否则，最终即使市民果然行使了否决权，整改成本甚至推倒重来的损失，不还是群众买单吗？

诸如“豆腐渣”工程、“马拉松”工程、“马路拉链”工程等情形，市民无不反感、叫苦不迭，群众满意不满意，问题可以说明摆着，缺的未必是参与评判这一形式，而是群众提出的意见、反映的问题能否得到切实重视，监理环节能否认真履职，职能部门能否动真格，杜绝不合格、不满意工程。

事实上，将群众不满意纳入工程验收的前置条件，可操作性也值得打量，如何确定“群众不满意”，哪些市民的“不满意票”会被采纳，官方或专家否决“群众不满意”又怎么办，等等。比如，马路若干年内不得重新开膛破肚有明文规定，并且一再被强调，但挖了又挖的情况依旧屡见不鲜，对此造成的浪费和不便，市民无不怨声载道，“群众不满意”真的管用吗？

出台新规规范、改进市政工程建设，要多务实、少务虚，多注重实质性效果、少搞形式主义的花架子。（范子军）

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