当然，苏进强认为，当前要建立两岸军事互信还要克服两个主要的障碍：首先，鉴于马英九在台湾的民调太低，国民党在台湾的支持率已经不足以得不到台湾民众的信任，因而他提出的政策自然不具有公信力。同理，今后民进党执政，如果民意支持没有超过百分之五十，若再加上“台独党纲”的包袱，要想推动军事互信一样也会滞碍难行。

　　军事互信　要分阶段推进

　　苏进强建议，军事互信可以分几个阶段来推进：

　　第一，两岸可以先透过民间智库、学术机构，将建立两岸军事互信机制所面临的结构性问题，说清楚讲明白，坦率交换意见，纵使各说各话，也有益于未来的沟通交流互动。

　　第二，民间和军方互相参访。苏进强说，大陆应该有泱泱大国的气度，邀请台湾专业人士参加相关议题的研究，甚至安排观摩南京军区的演习，虽然所能看到的可能都是皮毛，但确可以传递政治信号，符号性非常强。只有先从仪式性的动作入手，先易后难，才能逐步深入到实质性的内容。

　　第三，实质性的阶段，两岸应该有限度地开放双方的军事部署，开展更为多元的合作。如，演习相互通报、军事人员的相互交流以及对共同威胁的合作等。

　　第四，马英九可以先研拟恢复国统纲领的方式，藉此凝聚朝野共识，强化两岸政治互信，如此才可与建立军事互信相辅相成，但前提是大陆必须要对台湾主动展现善意，让台湾民众感受具体的和平让利，如调整军事部署，或发表对台湾的和平声明等。

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