美国政府在经历了半个多月的关闭之后，两党终于做出妥协，一场财政危机暂时落幕。奥巴马呼吁国会在本年度会期结束之前，停止恶斗，把重心转至全面移民改革等议题上。

移民改革的两个好消息

加州民主党众议员赵美心也提出移民改革新方案。这份得到其他5位众议员支持的“边境安全、经济机遇与移民现代化提案”，很多内容对包括华裔在内的亚裔有好处，如缩短绿卡排期，加快绿卡持有者配偶和未成年子女的排期以及增加国别移民签证配额等。提案允许无证移民申请有条件居留身份，可取得驾照，可买保险，居住满十年，若无犯罪记录、纳税和缴纳罚款等，可申请永久居留身份。

该提案可以说是与参议院移民改革S.744提案的众院妥协版，令很多无证移民对移民改革燃起新的希望。

不过加州州长布朗上周一口气签署了九项移民法案，给加州无证移民以更大惊喜。根据这些法案，加州无证移民可以享受下述权利，包括申领驾照、领取大学奖助学金、享有加州居民的大学收费标准、任何人包括雇主不得检举无证移民以为报复或令其心生恐惧等。布朗甚至还签署了一项法案，无证移民可以在加州担任执业律师。

布朗此举在全美独树一帜，引发不少争论。加州约有数百万无证移民，在布朗签署法案后，除了不能领取联邦政府合法的绿卡以及相应的社会福利外，无证移民和一般合法移民所享有的权益已没有太多差别了。布朗签署的法案，对保障无证移民应有的人权是有利的，例如雇主不得检举无证移民以为报复的条款。至于无证移民也可执业律师的法案，主要是针对个别从小被父母带到美国、长大后念美国法学院毕业的年轻无证移民，这和民众批评意见中的“知法犯法”行为是不同的，再说加州最高法院对此还未有最后定夺。

靠“捷径”取得合法身份有风险

无证移民虽然属于违法进入美国，但很多无证移民多年来安分守己地工作生活，很多已生儿育女，何况全美无证移民人数达上千万，全数遣返既不可能，也有违美国所标榜的人权精神。

加州的无证移民以西裔为主，华人无证移民主要是上世纪80年代后期以后进入美国，有偷渡的也有滞留的。有少数无证移民靠其他方式，例如申请政庇护取得合法身份，但华人政庇造假已经是公开的秘密，移民官对华人造假现象已有高度警觉，被拒率直线上升，也才会发生去年纽约警方扫荡帮华人造假政庇的律师楼的行动。

最近有个案例，某个从中国大陆来的人，宣称自己遭受迫害，打动移民官获得政庇，但此人又耐不住长达数年的等待，于是又找人假结婚，获得婚姻绿卡，此后等够5年，申请入籍获准。不料东窗事发，不仅被取消公民资格，绿卡也随之被取消，所谓骗人害己，自食其果。

还有极少数华人无证移民获得U签证（给犯罪受害人提供的签证）。最近有报道，几位华人无证移民因为遇到抢劫案，挺身而出并配合警方破案，取得U签证而获得合法居留。但一般来说华人无证移民不愿意冒这类风险，即使遇到抢劫、家暴，也因为担心身份问题宁可隐忍而不去报警争取自身权益。

因此大多数华人无证移民还是寄希望于奥巴马政府的全面移民改革，尽管这样的改革今年已经不大可能实现，但是赵美心的移民改革提案和加州州长布朗签署的关于无证移民的九项法案，还是向包括华人无证移民在内的全美无证移民展现了可期待的前景。

（作者系自由撰稿人）

(责编：牛宁)