大家知道，中国的干部管理制度，应该算是世界上最严格的制度。首先是公务员“逢进必考”制度，即使你再有能耐，考试水平不行也就无法进入公务员队伍，无法取得公务员身份。其次是干部任用制度，据说也是世界上程序最细的国家，比如在科员中提拔一名副科级干部，就得有民主推荐、同事测评、任前公示等程序，其间还得由纪检部门证明你没有污点，检察院证明你没有犯罪记录，公安机关证明你没有因赌博、嫖娼、酒驾等被抓过，计生部门证明你没有超生，等等不一而足。

　　有了这么多严格的规定，普通人要想成为公务员就已经相当困难，国考甚至出现几千比一的“盛景”。而进入公务员队伍的，在县城一级想正常成为科级干部，你必须是“人尖子”；在扬州这样的地级市要想成为处级干部，那绝对是“难于上青天”。

    可扬州市政府的这名周姓打字员，却仅因为获得季建业的赏识，尤其是“季建业在扬州时，平时外出常带着周某”，使她不但能轻易转成公务员，还能迅速晋升，竟在短短几年成为扬州市发改委副主任，面对所谓的“严格的干部管理制度”，季建业把它当成了一纸空文。

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