段克兢：日舰机挑衅 后果很严重

　　近日，由北海、东海和南海三大舰队主力联合参加的，中国海军有史以来最大规模远海军演——“机动—5号”实兵对抗演习，受到了日本舰机高强度的跟踪、侦察和监视。

　　日方这种行为，完全超越了日本防卫大臣小野寺五典所表示的“符合国际法”的讨论范围，而是在地区紧张局势这把火上又浇了一勺热油。这不符合一个负责任国家的基本行为准则。

　　在现代国际实践中，一个主权国家，在遵循一系列国际法原则和规则的前提下，有权在其领海、国家管辖海域、公海宣告设立临时性海上安全区、海上军事训练区、武器试验区、海上禁区、危险区或其他与平时海上军事活动有关的海区和空域。

　　“机动—5号”实兵对抗演习充分考虑到了国际社会使用公海的便利性，避开了繁忙的国际航道、渔区、具有生态环境保护意义的海区，以及他国海上训练区等，于10月23日通过国际海事组织公布了位于西太平洋公海海域的有关海区举行军事训练和实弹射击，并提醒各国过往舰机注意避让。

　　这就决定了我军事演习有不受干扰正常进行的权利，同时也决定了在演习中，防止误判、误击、误伤不仅仅是演习方的单方面责任，也是所有在这一区域内进行活动的船只的共同责任——那些并无正常航行目的，而以窥视军事演习为唯一目标的其他国家军用舰机，更是要承担责任。

　　这次演习由三大舰队组成互为对手的红蓝双方，连续进行“背靠背”实兵对抗演练。为了检验作战实力，中国海军将近年来入列的所有型号的先进战舰投入演练。演习具有很高的对抗性，因此而诱发日本本能的“窥视”冲动并非反常。但正如我国防部发言人所说，日本舰机的行为不仅对我正常的演习活动造成干扰，危及我舰机航行安全，尤其严重的是可能引发误判、误伤等突发意外事件。尤其在中日关系紧张的形势下，这完全是一种危险性极高、不负责任的挑衅行为。

　　亚太地区海域一向海上军演频繁。就在“机动—5号”演习之前，美日韩联合海上演习刚刚结束。为纪念“独岛之日”，韩国军警10月25日在独岛（日本称竹岛）周围又联合举行了防御训练。日本又于11月1日启动为期一周的实弹军演，参演人数将达3.4万人，并出动驱逐舰、战斗机以及两栖登陆战车等。

　　充满敌意的挑衅本身就是在违反国际法基本原则，极有可能导致局势紧张和冲突升级。而日本所谓的“符合国际法”的行动，敌意明显、挑衅意味浓厚，加剧地区紧张局势的后果严重。

　　中国不可能长久地被封锁在第一岛链之内，中国海军走向远洋的进程不可逆转。日本早该认识到，不能指望中国会长期忍受不断的挑衅。维护地区稳定，使争端受到有效控制从来就不是哪一个国家单独的责任。中国已仁至义尽，有些国家真的希望将冲突推高到不可控的地步吗？一旦擦枪走火，吃亏的一定是挑衅者。

　　（作者为国防大学战略研究所副教授）

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