周俊生：一线城市不应叫停商品房限购

在中国房地产市场素有“大炮”之名的任志强，日前在接受采访时又抛出惊人之言，他认为十八届三中全会后将停止商品房限购令。他的理由是，李克强总理曾经说过，要砍掉政府那只乱摸的手，而限购政策就是政府对房地产市场粗暴的干预，三中全会就是砍这一刀的时候。

由政府出台政策限制一部分市场力量购买商品房，确实是明显的“政府之手摸向市场”的行为。但是，在几个月来简政放权的改革热潮中，各地的限购政策却未见明显放松。难道非得等一个重要的时点，比如三中全会召开以后，才取消这一政策吗？笔者不以为然。在日后相当长一段时间内，限购政策恐怕都不会退出历史舞台。

政府之所以在几年前推出限购政策，关键在于投资投机性购房已经盖过了居住性、改善性的需求，这种投资投机性需求主导市场后，不仅将房价炒高，而且占有了过多的住房资源。最近几年，各地不断爆出一些房叔、房姐型人物，他们占有的房屋资源动辄几十套、上百套，已经超出了普通百姓的想像力，其中除了一些腐败现象以外，也有的是用合法资金占有了过多的房产。

少数人占有大量房产并炒高房价，更多的民众却买不到房、买不起房，这显然违背了房地产市场满足民众居住、改善性需求的要求，因此，政府出手进行干预是有它的合理性的，而在种种干预手段中，最为有效、最为直接的便是限购，它对投资投机性需求产生了釜底抽薪般的作用。

从这几年实施限购以后的实际情况来看，限购政策还是有它的积极效果的。除了北上广深等特大型城市和新兴城市以外，其他二三线城市的房价已经出现了平稳运行的趋势，而北上广深等城市的房价继续强势上涨，最为重要的原因是这些城市集中了过多的社会经济资源，产生了强大的人口导入功能。比如近期随着上海自贸区的建立，自贸区所在地的上海外高桥地区的房价在一个月内就上涨两成左右。

这反过来说明在这些大城市继续执行限购政策是非常必要的。假如在这些城市放开限购，一个可想而知的结果便是，随着被压抑的投资投机性需求的释放，这些城市的房价将出现井喷式暴涨，刚性需求将更加走投无路。

按照市场经济的思路，政府限购当然不是一种好的选择。但是，房地产市场是一个资源性市场，它所依赖的土地是一种有限资源，对于政府来说，它有责任保证民众能够相对公平地享有这种资源，并且在市场投资投机过度炽烈、排挤了其正常的满足民生需求的情况下，利用行政手段进行矫正。当然，按照任志强的说法，更合适的手段是加大供应，这是一个理想的途径，当供应量超过投资投机的能量后，房价只能回落；但事实上商品房所依赖的土地资源是有限的，这也决定了加大商品房供应至少在短期内并不现实。在这样的情况下，推行限购政策实际上是不好的选择当中最不坏的选择。

近几年的房地产调控，实际上已经改变了我国房地产市场的态势。一些二三线城市，由于房价上涨势头已经受到了有力的遏制，限购政策确实已经没有必要继续施行。但是，像北上广深这样的特大型城市和新兴城市，则只能继续执行限购政策。因此，限购需要“因城施策”，不必全国一刀切。而更重要的还是应该推进深层次改革，将一线城市占有的过多资源向其他城市转移出去，在让其他城市也能借助这些资源获得发展机会的同时，减轻一线城市的商品房供应压力，为其房价能够降下来创造有利条件。

（周俊生，海外网专栏作者）

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。

(责编：牛宁)