港媒：中国设国家安全委员会　应对复杂趋势

　　国家安全委员会不仅关注中国的对外安全战略，也会集中精力应对中国国内安全问题。

　　海外网11月14日电 中评社北京11月14日报道 备受瞩目的三中全会胜利闭幕。在发布的三中全会公报中，中国首次明确提出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中国的这一新举动立即引起国际观察人士的强烈关注。有分析认为，中国建立国家安全委员会是对中国周边安全环境渐趋复杂的回应。我们认为，国家安全委员会具备对内、对外的双面功能。换言之，国家安全委员会不仅关注中国的对外安全战略，也会集中精力应对中国国内安全问题。

　　近年来，中国周边安全局势欠佳，这不仅表现在中日钓鱼岛争端激化、中国与部分东南亚国家之间的南海争端僵持，以及中印边界问题久拖不决，更表现在美国重返亚太战略对中国周边安全区域的全方位、深入渗透。在此背景下，有中国学者呼吁中国要制定外交大战略以应对不断复杂的国际安全环境。早前在中国国内引起热议的海权说VS陆权说以及中国版的再平衡战略都显示了这一趋势。

　　中国新一届领导层上任之后，积极出访周边国家，被媒体解读为中国发动新一轮外交攻势。并且，与以往不同地是，中国新领导层的一系列外交活动并不是单一层面、分散化的国事访问，而是蕴含大外交战略考量的访问。比如，中国国家主席习近平访问俄罗斯，就有分析人士指出，习近平首访俄罗斯反映出，中俄组建战略联盟共同应对美国霸权的战略考虑。之后，习近平访问中亚四国，以及李克强访问印度、巴基斯坦，有分析人士指出，中国正在积极实施西向战略。中国国家主席习近平近期出访东南亚四国，也有分析人士认为，中国在东部出手，回击美国的重返亚太战略。　

　　种种迹象表明，早在国家安全委员会成立之前，中国新领导层就已经表现出对大外交战略的青睐。此次中国国家安全委员会成立更是表明，中国新领导层要在制度层面强化大外交战略的连续性、协调性以及可操作性。

(责编：牛宁)