至诚大兵：三中全会将出治理腐败新体制？【4】

　　普京卸任后，梅德韦杰夫上台，他也开始了一系列打击腐败的行动。也就是说，从2002年开始到2012年，这10年里从来没停止过反腐败行动，而且，力度特别强、攻势特别猛。但是结果告诉我们，俄罗斯的运动式反腐，基本没有取得任何重要成就。因为根据国际反贪组织“透明国际”的调查，从2001年到2011年这10年里，俄罗斯的贪污受贿案增加了7倍。俄罗斯官员腐败行为愈演愈烈，甚至渗入到每个环节，俄罗斯媒体还曾经公布了一份政府腐败“价目表”，根据这个价目表，俄罗斯老百姓要想快点拿到出国护照，得向官员行贿500～700美金；为免服兵役，行贿1万～2万美金；让孩子上个好小学或者中学，行贿1000～3000美金；如果是差生想上名牌大学呢？那也没问题，交5万美金就行了。还有更离谱的，就是买官卖官的“价目表”。几年前，俄罗斯自由民主党的领袖透露说，俄罗斯的州长还有类似于议会上院的联邦委员会委员级别职务，开价是500万～700万欧元；要是级别低的，比如司长或者署长之类的，交300万～400万欧元。这些触目惊心的数字，已经说明了，俄罗斯的运动式反腐完全无效。

　　根据第三个思路，有专家建议我们搞一个像中国香港和新加坡一样的廉政公署或者贪污调查局，并且直接由高层负责。坦白讲，在这方面中国香港、新加坡做成功了，但是也有一些失败的例子，比如俄罗斯。2004年，普京在第一任总统任期中，下令成立反腐败委员会，目的当然是为了打击腐败。普京让当时的总理卡西亚诺夫担任这个委员会的主席，全权负责。结果是，这个委员会成立一个月后，卡西亚诺夫就被免职了。为什么？因为这个卡西亚诺夫本身就是一个大贪官。这个人经常透过职务之便，比如和西方信贷机构谈判，比如和俄罗斯寡头企业签订重大项目的时候收回扣，胃口还很大，每一笔从他手里经过的交易，都要留下2%当作回扣。因此，有人给他取了一个外号，就叫“2%先生”。

(责编：牛宁)