彭健：别把房产政策跟反腐仇富混为一谈

　　国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。消息一经传出，立即引来各方解读。有人认为此举是为房产税即将出台的先兆，有人则欢呼此举具有反腐功能，并将对持有多套住房者形成巨大压力。

　　客观而言，一项公共政策的出台总会牵涉到方方面面。譬如建立不动产统一登记制度，无疑有助于准确核实、查询房产信息，并在一定条件下可以助力反腐和平抑房价。但无论如何，政策本身的着眼点是完善房地产市场监管机制，指向经济和市场功能，而非反腐和打击拥有多套住房的“有钱人”。

　　这些年来，房价涨幅一上去，便有人喊着要征税；一有房叔、房婶和涉房的贪官冒头，便有人呼吁要通过建立不动产登记制度和征收房产税来遏制腐败，仿佛税收和相关政策是可消解心头之恨的灵丹妙药，是反腐治贪的秘密武器。但假如税收被如此矮化和擅用，其危害恐怕尤甚于贪腐和高房价。

　　现代文明国家对征税都极为谨慎，税收只能法定，而不能沦为摇摆不定和逐利倾向明显的临时工具。具体到房产税，其指向只能是依据市场规律，建立更完善合理的房地产发展体系和监管机制，它的色彩是中性的，它的立场是公正、公平的，房产税既不是为了打击某些拥有多套住房的富人，也不是为了给那些望房兴叹的人出口恶气，更不是用以整治贪官。同样，建立不动产统一登记制度也是出于市场和经济的考量，而无须过度解读和遐想。若今天能够因为仇富和反腐生出一个税种，明天也可以因为“舆论”去践踏法律和规则。

　　导致当前房价畸高的原因极为复杂，有土地公有的问题，有分税制的问题，有货币超发的问题，也有国民投资渠道狭窄的问题，等等。一个公民通过合法的途径获得一百套甚至一千套住房，不管是投资还是投机都不应被指责和打击，因为这是在现有游戏规则之内趋利避害的经济行为。换言之，试图用房产税和其他政策去收拾、整治前者本身就不具备正当性，而只能是通过建立和完善新的规则，让游戏变得更好玩、更公平，让大家更好地重新参与其间。至于一些贪官大肆“敛房”，则属于吏治问题，眼下房子值钱，他们会打房子的主意，而在千百年前，他们或许更爱金元宝。

　　中国目前要建立合理公正的住房体系，而不是祭出一两根大棒，要打的是一场大战役而非小战斗。当此之时，更需将房地产政策和仇富、反腐等剥离开来，让市场的归市场，经济的归经济，让房地产政策更纯洁、更干净、更阳光，惟其如此，未来的政策才不至于附着过多的舆论痕迹和功利色彩，才能够更客观公允、符合市场规律，也只有这样，一个健康完善的住房体系才能真正建立起来。

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(责编：张婷)