郎咸平：中国能复制美国的“页岩气革命”吗？【2】

    因为美国法律规定，公司拿到开矿权以后必须在规定时间里开始打井。如果由小公司打井，那如果碰到天然气价格高的时候当然比较合适，那如果天然气价格在低位的时候，那它就会赔钱，小公司一般不愿意承担这种风险，所以，都会选择直接把区块打包卖出去。再说油田服务类公司，它们通常是给大型油气公司进行评估、做勘探方案、钻井或者开采等。因为业绩表现好，这些公司在美国股市上的表现也非常不错，比如美国的斯伦贝谢公司，它2012年的股价就是2008年的两倍。其实就是说，在美国开采页岩气的产业链中，各方都在自己的那个环节上是有利可图的。小型的油气公司就是依附大公司，向它们提供服务，短期内获得收益；大型的油气公司虽然在短期内因为天然气的低售价，会产生亏损，但是它们看重的都是页岩气的长期发展，一旦美国页岩气下游市场彻底打通，和下游消费者直接签长期合约，就会产生长远的利益，所以它们挣的是远期的钱。

　　另外，美国关于页岩油气的信息是高度开放的。如果一家油气企业打算勘探或者是开发一个页岩油气区块，它必须获得州一级政府的许可，一切工作做完以后，还必须把有关资料提交给地质调查局等相关的国家机构，而这些国家机构将会在大约两年后向公众开放这些资料。正是因为这种信息的高度开放，中小企业可以直接从政府那里免费获得哪里有井位，哪里有油气资源的消息。不像我们，还要中小企业自己花钱去找信息，重复投资造成很多资金的浪费。

　　透过美国的发展路径，我也给我们的政府提三点建议。第一点，进一步开放页岩气市场，降低市场准入门槛，让更多的民营企业，特别是中小企业参与进来。第二点，要尽快制定好页岩气开发的产业政策。如果产权、开发技术规范标准等这些都不明确，谁会愿意进行大投入，搞勘探、搞技术研发呢？第三点，政府要透过政策导向，比如定向补贴等政策，让我们的大型企业、中小企业搞清楚自己的定位，我们是不是可以像美国页岩气市场的角色划分那样——中小企业主攻油气公司、油田服务类公司和设备供应商三类，依附于大型油气企业，透过提供服务赚钱；大型油气企业短期亏损，然后瞄准长期市场。

　　我们现在的页岩气开发过程，有没有小企业参与的空间呢？我们来看一个消息。2012年5月17日的时候，中国国土资源部网站发布了《页岩气探矿权投标意向调查公告》，这里面规定的投标人资格条件是：具有石油天然气或气体矿产勘查资质、注册资金在3亿元以上的内资企业、独立法人。也就是说，我们的民营企业在错过2010年第一轮页岩气招标后，终于有机会和国有企业一起，分食页岩气开发这个大餐了。

(责编：张婷)