段思平：“村务诚实公开”应成为一种常态

　　近日，在渭南市经开区辛市镇新冯村公布的2013年财务收支中，有“给镇领导送礼2600元”和“党员春游费9000元”开支，引起经开区检察部门重视。日前，该区给予新冯村党支部书记刘忠成党内严重警告处分，给予镇党委书记石存祥行政警告处分，同时如数追回“送礼”、“春游”款项。（11月26日《华商报》）

　　尽管现行《村民委员会组织法》规定农村须实行“村务公开制度”，“集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次”，但实事求是地说，大多数村子公布的财务收支情况要么失之笼统，要么多有隐瞒，像新冯村这般“诚实公开”，以至连“送礼”、“春游”这般明细项目都予以公示的，委实并不多见。

　　监察部门按图索骥，对该相关责任人予以处理，理所应当。然而，令人担忧的是，其他村子会否将“诚实公开”视为“反面教材”，从而令新冯村的“诚实”成为不可复制的孤本？这样的担忧并非多余。须知，涉嫌公款送礼、春游的，绝不只是新冯村，但那些未进行诚实公开的村子安然无事，只有“最傻”的新冯村遭遇问责；如果诚实公开就会不慎暴露，不诚实公开就能逃避惩罚，会不会造成“劣币驱逐良币”的不良效应？

　　真正的问题在于，如何让那些不诚实公开却也有问题的村子遭到处罚。一方面，如果监察部门只是坐等问题暴露才予以干预，而不是主动查找问题、完善监督，那么对于违法违规问题的处理自然无法彻底到位；另一方面，如果村民大会审核村财务的权力被虚置，诚实公开就无法成为一种常态，更多的问题将被隐藏在阳光所无法照射的角落。

　　在现实中，还有很多村民为了得到真实的村务信息四处奔走、举报上访。因此，处理“诚实公开”的新冯村只是第一步，更重要的是完善相关机制，令诚实公开成为每个村子的“标配”，让相关责任人为虚假的公开担责。当诚实公开不再是一种意外，村民们的合法权利才能得到真正的保障。（段思平）

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