邓海建：假日安排，分好蛋糕还要做大蛋糕

全国假日办27日在人民网等网站公布了三套法定节假日调休安排方案，并再次公开征求意见。上个月10日，全国假日办也发布了《关于法定节假日放假安排的调查问卷》，向社会征集意见，引起公众的广泛热议。

随着被称为“史上最坑爹”的2013年假日安排即将“寿终正寝”，公众对假日制度倾注了更多的关切与思考。8成网友不满意，征集意见首日近200万人次参与……这些数字足以令人浮想联翩。

近日公布的三套方案赢得了不少掌声。客观地说，这是行政作为的进步：一者，从闭门造车到开门纳谏，有利于放假决策的科学化与民主化；二者，从具体方案上看，三个版本尽管新意不多，但总算从“单选”走向了“多选”，公开博弈，起码能消弭一些怨言。

只是，按照惯例，年底放假方案就要出来了，除了“三选一”，回旋的余地似乎并不大。但眼下公众的期待似乎还有以下三个层面：

一是就现有方案来说，与其僵化地“三选一”，不如有机整合，汲取各个版本中的长处。有三位专家在面对三个版本的放假方案时，就给出了三个截然不同的选择，指出这三种方案各有所长，更希望能取长补短，实现效益最大化。因此，做好三方案的排列组合，也许比单纯“三选一”更深孚民意。

二是能否少些拼假的痕迹。今年民众最大的呼声，就是要求“拼假滚出假日界”。但纵观三个方案，后两个的缺陷仍然是频繁调休双休日，如果继续“凌乱”下去，难保2014年假日过后还是怨声一片。

三是希望假日安排不要搞成“朝三暮四”的游戏。经济发展了，生活提高了，假日数量似乎还是捉襟见肘。正因为总量没变、蛋糕没大，分起来才格外纠结。中国的假日总数相比西方要少得多，而对于春节这样举国同庆的传统佳节，七天假期也让人难以尽享传统风俗中完整的过年韵味，“春节假期增长”成为近年来呼声日高的一项提议。

此外，如何让假日安排不再成为“大锅饭”也是热门话题。各行业、各地区都有自己的特点，如果能做到 “和而不同”，也许更能照顾到不同群体的休假权益。

此前，有关“中国员工最不敬业”的说法甚嚣尘上，在笔者看来，中国人最勤劳却最不敬业的尴尬，与休息休假权的虚化大有关联。趁着征集民意的契机，读懂民众对放假安排的价值期待，也许纾解的就不只是一个放假心情的问题了。

（邓海建，海外网专栏作者）

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(责编：宋胜男、张婷)