解析军官职业化制度：压缩军官规模 实施“小进小出”【2】

　　职业化的核心是专业化。推进军官职业化的关键是提高军官的职业化素质。不断完善军事职业结构体系，规范军官专业分类，并根据军队建设和战争需要，建立健全各级各类军官职业标准，推行任职资格制度，加强军官的能力素质考评。树立正确的职业导向，培养军官的自豪感、荣誉感，培养军官献身国防的职业精神和英勇善战的战斗精神。加强军官职业生涯管理，根据职业规划，按照各军兵种、各专业军官的要求，设计军官的培训、任职和选拔晋升通道，引导军官根据部队需要和自身特点努力成才。

　　近年来，为适应信息化战争的要求，我军逐步完善了军官队伍的考核评价、选拔任用和管理使用等政策制度。2008年我军颁发了《中国人民解放军指挥军官考核评价纲要》、《中国人民解放军指挥军官考核评价实施办法》和《中国人民解放军指挥军官考核评价标准（试行）》，建立了指挥军官考评体系。2010年2月，总政治部印发施行《中国人民解放军参谋军官考核评价实施办法》和《中国人民解放军参谋军官通用考核评价标准（试行）》，具有我军特色的参谋军官考评制度基本形成。接着于9月，总政治部印发《中国人民解放军专业技术军官考核评价实施办法》和《中国人民解放军专业技术军官通用考核评价标准（试行）》，这是继指挥军官、参谋军官考评体系文件颁发施行后，我军军官考核制度建设的又一重大举措，标志着我军覆盖各类军官队伍的考评体系基本形成。2011年总政治部发布施行新修订的《军队干部选拔任用工作程序规定》，进一步完善了我军干部选拔任用制度。2012年10月，四总部印发《中国人民解放军基层军官管理规定》，这是我军第一个全面规范基层军官管理的重要法规文件。一系列法规政策的调整，有力地促进了我军军官队伍整体素质的稳步提高，对履行使命任务有着重要的意义。

　　同时，我们要看到，我军建设依然存在着军官队伍整体素质能力与履行使命不相适应、军官职业制度安排与市场经济人才配置规律不相适应的双重矛盾，军官队伍建设和管理与职业化要求存在一定差距，解决这些矛盾迫切需要军官队伍的制度安排向职业化建设方向转变。当前，建立我军军官职业化制度，必须按照三中全会《决定》中关于“深化国防和军队改革”的要求，坚持党管干部的原则，紧紧围绕提高军官打仗能力和职业素养，抓住军官服役、分类管理、任职资格、等级设置等关键性问题，系统调整改革选拔任用、培训交流、福利待遇、退役保障等政策制度。笔者认为，以下方面，将是未来一段时期军官职业化制度建设需要探索的重点问题：

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