美报：中国将加强国有煤炭巨头影响力【3】

　　报道指出，改革将给地方政府收入和中小矿商带来较大冲击。中国政府28日重申了长期以来的立场，表示将停止核准新建产量低于30万吨/年的煤矿，并将逐步淘汰产量为9万吨/年及以下的煤矿。

　　与多数工业领域一样，中国的煤炭行业也由大型国企主导。咨询公司Coal Network分析师戴兵称，中国国有煤矿产能占中国煤炭总产能的比例略高于60%。

　　但报道指出，多年来的情况证明，虽然中央政府试图淘汰中小煤矿，但这类企业仍灵活地生存了下来。戴兵称，这种问题不太容易治理，因为一些地方政府没有其他手段来维系财政，因此它们不会严格执行中央政府针对小煤矿出台的规定。

　　海关数据显示，2013年1月至10月，中国煤炭进口量较上年同期增长19%，至2.16亿吨。也许是因为大部分进口煤炭品质较低、带来的污染较大，中国国务院28日称，要研究完善差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。据报道，中国政府2013年8月份对进口褐煤恢复实施3%的关税税率。褐煤含硫量高，对环境污染较大。

(责编：张婷)