人民日报：国企改革亮点是混合所有制 放大国资影响

　　发展混合所有制经济将给国企注入新的动力，成为新一轮国企改革的最大亮点

　　混合所有制，“合”出新天地(全面改革 重点突破)

　　本报记者 白天亮

　　三中全会《决定》关于混合所有制经济的部分表述

　　■积极发展混合所有制经济

　　■国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式

　　■允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股

　　■鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业

　　放大国有资本影响力

　　中央企业已有70%的净资产在上市公司，到2020年将有更多国企成为混合所有制企业

　　混合所有制经济作为一种财产所有结构，是相对单一的公有制经济和私有制经济而言的。这一提法本身并非首次出现。

　　党的十六届三中全会《决定》提出，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。党的十七大报告再次强调：“以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济”。

　　国资委数据显示，截至2012年底，全国90%的国有及国有控股企业(不含金融类企业)完成了公司制股份制改革。中央企业及其子企业中，混合所有制企业户数占公司制企业户数的比例接近57%，占中央企业登记企业总户数的一半以上。中央企业资产总额的56%、净资产的70%、营业收入的62%已在上市公司。石油石化、民航、电信、建筑、建材等行业的中央企业主营业务资产已基本进入上市公司。从这个角度看，混合所有制经济在国民经济中已经处于主要地位。

　　十八届三中全会为“混合所有制经济”注入了新的内容，指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。国资委研究中心主任楚序平认为，三中全会进一步明确了混合所有制经济的发展方向、发展路径。未来一段时间，将有更多的国有企业和其他所有制企业发展成为混合所有制类型。

　　发展混合所有制经济，会不会削弱国有资本的控制力？楚序平认为，不必过于担忧。

　　据国家统计局统计，截至2012年底，在我国规模以上工业企业中，私有经济资产总额占56%，外资经济占21%，国有经济占23%。现在，积极发展混合所有制经济，将给民营经济更多机会，但同时也有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短，可以有效放大国有资本的带动力，充分发挥影响力。“用1%带动99%，那才叫本事。”楚序平说。

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