陈峰君：美国“亚太再平衡”该扔进废纸篓

2012年12月，由三位美国著名智库人物起草了一份惊世的“美中大战略协议”(草案)。 协议公布后，受到中国的极大关注。现今，美国副总统拜登刚刚结束对东亚三国的访问，又恰逢此协议问世三周年，重温其内容颇有重要现实意义。

该协议内容包括朝鲜、伊朗、南中国海、东海等广泛议题。其中最令人瞩目的内容是第一部分的第一条：“美国和中国永远不向对方开战；不向对方敌人提供武器装备及军事技术支持，不在对方范围成立军事同盟或准军事同盟”。这一条可说是“美中大战略协议”的核心思想，协议其它各项均由此规定衍生。比如，在朝鲜问题上，美国承诺避开改变朝鲜政权的目标，签署与朝鲜的和平条约等。

可以想见，如果双方签署此协议并付诸实施的话，将从根本上解决中美关系以及相关的一系列重大问题，中美关系与东亚格局定会展现与如今完全不同的发展轨迹。可惜，此协议最终没有为美国最高决策领导人所采纳。

众所周知，现今奥巴马政府推行的依然是美国历届政府一贯的“合作与遏制”双轨战略。“亚太再平衡”战略实际是这一双轨战略的延续，只不过在新历史条件下“战略回归”或有调整。其目的在于，借此振兴美国经济，摆脱外交上的困境；在亚太地区平衡和制约崛起的中国，赢回或保持在亚太地区战略上的主动和主导权。

然而，美国“亚太再平衡”的战略很大程度上是建立在防范“中国威胁”基础之上的，而“中国威胁”是美国某些战略家们所臆造出的“伪命题”。同时，作为再平衡战略的主要举措，美国纵容其盟友抗衡中国，特别是强化美日同盟，把它作为围堵中国崛起的核心工具。

从战略实施结果来看，其弊端日趋显露。由于美国对日本等国嚣张行为的纵容，导致中国周边国际环境动荡，为中美关系增加诸多不确定的因素。同时，对日本右翼的放纵，无疑将促进日本军国主义势力的复燃，不仅加剧破坏东亚的稳定秩序，也可能增加美国“搬石砸脚”的风险。

对比之下，美国三位智库人物提出的“美中大战略协议”，是适应时代潮流的全新战略思维，既符合美国自身战略利益，也符合中囯利益，更符合当前亚太地区的实际情况。美国领导人需要多吸纳类似这样有胆有识的谋略。

笔者崇信美国战略学家基辛格博士在其力作《论中国》中的一段话：“肩负着两国人民根本利益和人类共同命运的中、美两大国和其领导人，在中美关系、亚太战略和全球治理中，更应站在世界文明和人类共同体利益的高度，摈弃历史上‘国强必霸’和‘两强必斗’的宿命”。总之，若想让中美关系朝着健康而成熟的方向前行，美国有必要重新审视并改变其“再平衡”策略。

（陈峰君，海外网专栏作者）

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(责编：张婷、邹雅婷)