南海争端国暗打心理战 共防他国“亚战争心态”【2】

　　“舆论战场”主要是围绕南海问题国际话语权的争夺问题，尤其是在中国拒绝菲律宾将南海问题提交国际“仲裁”之后，菲律宾更是利用各个国际场合制造舆论，某些国家也为了自身的利益考量而颠倒是非。值得注意的是，过去一贯声称在南海问题上不持立场的美国，近年来政策倾向已明显变化，其逐步加大了对南海问题的介入力度。例如在今年6月于华盛顿举行的有关南海问题国际会议上，美国国务院高官在阐述美方南海立场时，除了强调各争端国必须遵循国际法、海洋法之外，还指出南海争端国的海洋主张必须基于陆地领土，支持通过第三方仲裁机制解决争端。国际观察人士普遍认为，美国实际上是在偏袒菲律宾等东南亚争端国，针对中国的一面比较明显，这些都是美以往的官方表态所不曾有过的。

　　南海争端国间暗打“心理战”

　　美国重返亚太，如众多国际媒体所评述的，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。美国的插手和介入，让南海问题的形势更显波诡云谲。而中国和其他声索国之间的关系，也因为美、日等的介入更显微妙而复杂。

　　比如，中国的快速发展赢得了一些国家以及世界的赞赏，引来更多国家的关注，这种关注给我们带来利益的同时，也带来了问题。对此，兰州军区原司令员李乾元将军从心理学角度做了以下这么一番分析：美国通过一番心理唆使，让其轻易地在周边获得了一些盟友，尽管中国的发展与其他国家的发展之间其实并不存在任何因果关系。“但我们必须高度关注这些问题，弄不好，可能诱发激烈的安全竞争，以致诱发‘亚战争心态’，比如网络上相互攻击，以及在军事力量上的摩擦。”

　　李乾元将军所提及的这种“亚战争心态”，是一种极为微妙的心理暗战，表现在南海问题上，就是一些国家会时不时故意制造一些摩擦或争端，以示不甘示弱。菲律宾德拉萨大学国际关系教授雷纳托就承认，虽然菲国内也有民族主义情绪(对美国)，但现在已让位于安全方面的担忧，相对而言，菲律宾更担心中国崛起带来的威胁。在他看来，由于菲独特的地理位置，美一直将菲作为掌控东亚的“跳板”，二战时用它对付日本，冷战时是苏联。

　　在南海，中国多年来基于大局意识始终保持着自我克制，但有时候中国释放的善意并不一定能得到有关争端方的理解和响应。如2005年中菲越正式签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，该协议自2008年执行期满后，菲律宾却单方面与英国一家能源公司达成协议，不断在中国南沙礼乐滩海域非法开展油气勘探活动，以致双方后来在礼乐滩海域发生摩擦。

　　“这些多变、全新、严峻的国家安全局面，需要我们深入、深刻去分析和研究面对。”李乾元将军提醒，讲“和平发展”，我们的眼睛不能只是盯着“和平”二字，必须要有最充分应对一切危机的准备。

　　纵深

　　中国在南海应更积极作为保持存在

　　20世纪70年代南海问题凸显后，面对岛屿被占、海域被割分、渔民被扣、资源被掠的形势，中国相应实行了一系列举措，以维护在南海的主权，最大限度争取国家利益、维护南海地区的稳定。《2010年度南海地区形势评估报告》指出，上世纪70年代之前，中国大陆的南海政策主要是主权宣示；70年代初到80年代末，是主权宣示兼有限自卫；90年代以来，主张搁置争议，推动合作；2009年和2010年则是被动回应。

　　“搁置争议，共同开发”是邓小平为和平解决领土、领海争端而提出的创造性战略思想，这在当时无疑是对的，也发挥了积极作用。但现在情况发生了变化，中国提出搁置，周边国家却不搁置，把我们的搁置争议理解为搁置、放弃主权，把共同开发变成排华性的共同开发，比如，越南提出要和俄罗斯、印度共同开发，菲律宾提出要和日本共同开发。

　　不少专家认为，既然越南、菲律宾等有关争端国不愿意“共同开发”，那么在适当时机，中国就应该主动开发，从而维持争议、保持存在、促成合作。中国在争议海域开发越晚，影响力将越弱，将来在南沙的维权成本就会越高。

　　“我认为，我们必须加强自主开发，加强渔业开发，突破石油开发，拓展旅游开发。”农业部南海渔政局局长吴壮建议，应借鉴海洋强国经验，建设符合我国实际的海上维权执法队伍，比如海洋警卫队，统一海上执法。

　　就如何做好中国国土及海洋权益的屏障，吴壮提出根据群岛的划分构建“三个战略岛链”的建议：譬如“九段线”里南沙群岛是第一个岛链；黄岩岛、中沙群岛、西沙群岛是第二个岛链；台湾的澎湖列岛、东沙群岛、海南岛是第三个岛链，由此可以构成华南地区的三条战略岛链，筑起国防屏障进一步加以巩固。

　　这几年，油田开发、远洋捕捞、渔政伴随式护渔、南海军演……通过这些积极的民间经济活动、政府执法活动以及军事活动，显示中国在南海开始采取更积极作为的态度。“目前一方面是维权，一方面加强开发，凸现我们的经济存在，最主要的是要练好内功，把自己的事情办好。”暨南大学国际关系学院院长曹云华教授认为。(记者 洪奕宜 统筹：徐林 陈捷生 殷剑锋)

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