周本顺：习近平多次问及河北空气污染让人脸红【6】

“加法”比“减法”更难做

10月16日，河北省常务副省长杨崇勇在与国家发改委副主任胡祖才会谈时表示，总结实际情况，河北钢铁产业结构调整涉及面广、情况复杂、任务艰巨、困难很多。

首先就是产能压减任务重，像保定这样为完成目标必须提高标准的情况并非个例。总体看来，河北5年内需要压减产能1亿多吨，但按照目前国家落后产能标准，河北符合标准的、需强制淘汰的落后产能数量仅1000多万吨。因此，为了完成压减任务，必须提高压减标准。

但相比而言，压减产能的“减法”比之后的“加法”要容易做得多。中国环境科学研究院副院长柴发合向《中国经济周刊》评价道：“河北的大气污染是这么多年的发展积累造成的结果，现在要由这一届政府来做调整，这是非常必要的。但对河北来说，做‘减法’容易，做‘加法’很难——把过剩的、落后的产能取缔、压减是容易的，因为政府的态度十分明确。但是必须有更好的产业去弥补，来保证财政收入、人员就业乃至整个社会经济的平稳发展，这才是难点。”

据李善灼介绍，亚新钢铁的高炉在2005年前后获得保定市政府部门批准，2006年底投产。2008年以来，市场形势一直不好，到如今，干脆被取缔了——后续投资的4亿多元根本收不回来。杨崇勇指出，按每吨钢投资3000元计算，河北5年将造成3000亿元的资产损失。

此外，杨崇勇还向胡祖才直陈两个“加法”问题：整合重组难度大，职工安置任务重。

2008年，河北省已通过组建河北钢铁集团完成对省内国有钢铁企业的实质性重组，剩余企业中，既有央企或央企控股企业，也有北京、天津的国有企业；既有外商投资企业，也有境内外上市公司和民营企业，要用5年左右时间完成对这些企业的整合，没有政策支持，难度极大。

另“据初步测算，仅完成钢的压减任务，就涉及60多万直接和间接就业人员需要妥善安置，每年需支付社保养老金近200亿元，几年内影响直接和间接税收557亿元。我们既要坚定不移压钢减煤治污染，又要千方百计保证发展不失速，这其中的难度可想而知。”河北省委书记周本顺在全省大气污染防治行动动员大会上的讲话中指出。

巨大的经济损失和多方面的社会问题，仅靠河北自身力量难以承担。

(责编：张婷)