郭震远：钓鱼岛聚中日战略利益冲突【2】

　　钓鱼岛问题日益明显地集中反映了中日重大的战略利益矛盾、冲突

　　二十世纪60年代末、70年代初，美日谈判“归还冲绳”问题，公然把中国领土的钓鱼岛等岛屿，列入拟“归还”日本的冲绳范围，并在1971年6月签订的“归还冲绳协定”中，对此予以明确确认。这一期间，日本首相、外相及其他高官，还密集地公开宣称钓鱼岛是“日本领土”，中日之间“不存在领土问题”。对此，海峡两岸都表示了强烈反对和坚决抗议，世界华人也掀起了轰轰烈烈的保钓运动。从此，钓鱼岛问题成为了中日关系一个敏感的热点问题。但是，从那时至今四十多年以来，钓鱼岛问题的性质及其对中日关系的影响，都发生了重大变化，即由相对简单的两国领土主权归属争端问题，转变为两国战略利益的矛盾和冲突，从而由中日关系的局部性问题，转变为牵动中日关系全域的问题。这一转变对于当前和今后的中日关系，已产生并将继续产生重大而深远的影响。

　　二十世纪90年代中后期，是钓鱼岛问题发生以来的四十多年中，最重要的转变时期。1972年中日建交到这一时期的二十多年中，尽管日本方面一直有一些小动作，例如，1978年日本右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛建立灯塔；1979年日本在钓鱼岛修建直升机临时停机坪、1990年“日本青年社”在钓鱼岛再次修建灯塔等等，中国方面对这些动作都向日本提出了抗议、进行了交涉，但从总体上看，钓鱼岛问题并没有成为中日之间突出的热点问题，没有对中日关系产生明显的不利影响。实际上，这二十多年是中日建交后，中日关系发展最顺利、成果最丰富的时期；1972年9月中日建交、1978年10月中日签订“中日友好和平条约”、1989年6月的北京政治风波后日本率先突破西方国家对中国的“制裁”等等。与此同时，中日经贸关系迅速发展，互相成为最重要的贸易伙伴之一，到1993年，日本已经成为中国第一大贸易伙伴，第四位的外资来源国，中国也成为日本第六位贸易伙伴、第六位的出口市场。

　　但是，从20世纪90年代中期至今的十多年中，日本对钓鱼岛显示“主权”的动作明显强化，而中日之间（包括台日之间）关于钓鱼岛领土主权归属的争端日益激化。在这十多年中，不仅日本的国会议员、右翼团体人士频繁登岛以显示日本的“主权”，而且日本海上保安厅大为加强了在钓鱼岛附近海域的“执法”力度，多次阻挠、甚至撞击中国渔船（包括台湾渔船）；驱赶、甚至扣押中国渔民（包括台湾渔民）。2012年9月日本政府宣布对钓鱼岛“国有化”，更是充分表现了日本政府对于钓鱼岛问题，扩大事态、激化争端的立场和政策。日本的行径遭到中国（包括台湾）的强烈谴责和反制，特别在日本政府宣布对钓鱼岛“国有化”后，中国政府以前所未有的力度，进行了有效反制。与中日对钓鱼岛问题争端激化同步，中日关系明显恶化，由此前曾经的“政热经热”，经历二十一世纪初的“政冷经热”，再到现在的“政冷经凉”，从而陷入了中日建交以来的最恶劣状态。钓鱼岛问题是中日关系严重恶化最重要的直接原因之一。所以，在这一期间，钓鱼岛问题日益明显地成为了中日关系中最突出的热点之一，成为了牵动中日关系全域的重大问题之一。

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