联合早报：亚洲和平发展需规避哪些风险【2】

首次会议于2010年举行，出席的除了亚细安10个成员国，还有澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰、俄罗斯及美国这八个国家。根据美国国防部长哈格尔的说法，会议尝试成为一个“以行动为目标”的平台。比如，其今年6月的人道主义和救灾援助，以及军事医药行动的规模便相当可观，包括3000名士兵、6条船、15架直升机以及军事、工程与搜寻与拯救团队。行动让包括美国与中国的18个国家的武装部队，可以进行建设性的沟通与实际的合作，协助建立信心、关系与互信。

台风海燕袭击菲律宾时，许多国家分别伸出援手。ADMM-Plus的军事人员若携手合作，应该会更有效率。这些挑战显示，在加强人道主义和救灾援助的合作，还有在处理其他区域安全课题上，都需要有更协调的集体努力。首先，我们欢迎亚细安成员国对减少南中国海误会或不幸事故所提出的措施，比如文莱建议维持政府与政府间沟通热线，和越南“不先使用武力”的建议。

美国在亚太的持续角色

作为过去50年一直驻留亚洲的大国，美国必须维持其区域稳定力量的角色。不过，在这样做的时候，美国必须完全清楚崛起的亚洲在改变中的变数。新加坡感激美国对区域坚持不懈与强有力的承诺，因为美国积极参与ADMM-Plus、东亚峰会与亚细安区域论坛并扮演关键角色。

新加坡也很欣慰，亚洲的重要性得到美国两党的支持。不论是共和党或民主党政府掌权，美国国防部长都毫无例外地，每年出席自2004年便在新加坡举行的香格里拉对话会。我们有信心美国将维持它对区域的承诺。

正如美国国防部长哈格尔于今年8月所说：“亚太区域很明显地将协助塑造全球安全与繁荣的格局。美国认识到其未来将与这个区域更息息相关，因此需要向亚太区域重新平衡它的全球外交、经济与安全资源。”

要维持亚太区域的和平与稳定，需要各个国家的政治决心与领导力。虽然有值得关注的地方，但我们也看到正面的迹象。美国与中国的关系，对区域与全球稳定至关重要。新加坡期望看到美国与中国开明和有力的领导，协助亚洲与世界取得稳定与发展。

在美国加州“阳光之乡”（Sunnylands）庄园举行的双边峰会，美国总统奥巴马重申“美国欢迎中国继续崛起为世界大国”；中国国家主席习近平则说他相信“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”。他们两人所表达的包容性与开放立场，无疑为其他所有国家设定了适当的基调和榜样，来成功与和平地应对亚太区域改变中的格局。

本文是新加坡国防部长黄永宏12月13日于美国智库战略与国际问题研究中心演讲的摘录。

(责编：牛宁)