联合早报：亚洲和平发展需规避哪些风险

海外网12月16日电 《联合早报》近日刊登题为《亚洲和平发展的挑战》的文章，文章摘编如下：

整体来说，亚洲的崛起是值得欢庆的。这是开明的强国在过去半个世纪集体努力、甚至奋斗与做出牺牲的结果。若没有亚洲今日的经济贡献，2008年全球金融危机的影响将会更加严重。我们的未来也有赖于一个强大的亚洲。根据世界银行的数据，今年东亚与太平洋区域对全球增长与贸易的贡献，将分别是40%和三分之一，高于世界其他任何区域。

亚洲国家的经济发展让人刮目相看，但个别国家的政治体制与国家机制还在发展中。这二元性是固有的，因为国家的政治与经济改革的速度往往不同。

亚细安领导人决心要在2015年底落实亚细安经济共同体。然而，在塑造它们的经济发展与社会及文化影响力方面，亚细安成员国却有很大的不同。缅甸的人均国内生产总值是890美元，新加坡却是5万2000美元。它们现有的治理体系，受到不同的殖民地历史的影响，也面对程度不一的宗教影响力。柬埔寨、寮国、缅甸与泰国人多是佛教徒；回教徒在文莱、印度尼西亚及马来西亚占大多数；菲律宾人则主要是天主教徒。

必须规避的风险

亚洲的社会与政治景观，是个不同社会DNA和治理体系的万花筒。这些差异决定了政治、社会与经济改革的步伐与方向。这个过程存在不稳定的风险。缅甸前所未有地同时开放政治与经济，但也必须处理不同族群与宗教团体间的冲突。印度尼西亚必须确保其经济结构改革持续下去。泰国一直面对政治动荡的局面，黄衫军与红衫军支持者过去10年的冲突，造成了政府数度更换。在亚细安以外，中国正进行由三中全会决定的深化经济与社会改革。日本首相安倍晋三声称他的职责“首先是重振强有力的经济，再让日本成为可以为世界作出贡献的‘可依赖’势力”。

所有国家面对的共同挑战，也会让现有政府面对额外压力。在全世界，日益增长的中产阶级及期望越来越高的年轻一代，在互联网的帮助下，将在政治上发出更大声音与影响力。美国的“占领华尔街”运动，以及印尼工人为了争取更高的最低工资增长幅度的罢工，都是例子。

亚洲国家人民的民族主义情绪也日渐高涨。当国家取得发展时，政府与人民感到自豪并强调国家认同感与主权，是自然与适当的。这是合理的权利。然而，强烈和没有商量余地的坚持，却可以加剧紧张的氛围并造成冲突。在东海，钓鱼岛/尖阁诸岛的争端促使中国与日本国内的民族主义情绪激昂。双方以牙还牙地部署了巡逻艇与海军军舰，军机也出动拦截飞越领空的飞机，甚至出现雷达锁定护卫舰的指责。中国最近宣布设立防空识别区，也引起了强烈的反弹。虽然还没有发生任何事件，危险是的确存在的。另外，一名台湾渔夫于2013年5月，于南中国海被菲律宾海岸警卫队开枪打死。

在朝鲜半岛，朝鲜加强了语言上的攻势，一度扬言废除终止朝鲜半岛战争的停战协定，并对美国发动核子攻击。我们非常关注这些事态的发展，因为这些安全挑战与热点，可以让亚洲的稳定与增长脱轨。

世界从亚洲的经济崛起受惠之际，我们必须注意不让亚洲出岔子，因为这对世界将有巨大冲击。我们必须集合力量，竭尽所能为亚洲的持续发展，提供并创造良好的环境。通过对话、合作与共同的信仰，我们可以做的很多。

首先，我们必须加强贸易与投资的流动来深化经济关系。正如李显龙总理于今年4月访问美国时所说：“在亚洲，贸易就是战略”。他也恳请美国“大力推动跨太平洋伙伴关系协定”，让太平洋区域的贸易进一步自由化。亚细安与其自由贸易协定伙伴间的区域全面经济伙伴关系协议（Regional Comprehensive Economic Partnership），是另一个扩大贸易的计划。

加强对话与合作的平台

在国防与安全方面，我们也应该加强努力。亚洲的军费开销已大幅度增加，而且也会继续增加。国际战略研究所（IISS）的数据显示，亚洲2012年的名义军事开支是2870亿美元，超越欧洲的2620亿美元。研究所也估计，若中国维持军事预算每年增加约10%的势头，美国则持续削减军费，那中国的军事开支可能在2032年赶超美国。在亚洲进行军事现代化之际，我们必须确保各国间不间断的对话与合作，以避免误会和减少紧张的气氛。我们必须有反应快与高效率的解决争端机制，通过和平的方式来处理分歧。亚细安加八国防部长会议（ADMM-Plus）便是一个很好的平台。

(责编：牛宁)