上海20条打响国资国企改革第一枪 逐步提高收益上缴比【3】

　　杨雄：政府不能既当“裁判员”、又当“运动员”

　　国资监管改革是关键，要敢于“开闸放水”、“放虎归山”

　　杨雄在讲话中充分肯定了近年来国资国企改革发展取得的成绩。

　　他指出，要准确把握新一轮国资国企改革发展的目标定位。今后三至五年，我们推进新一轮国资国企改革发展，就是要以深化国资改革带动国企改革为核心，以市场化、专业化、国际化为导向，以发展混合所有制经济为重要途径，提高国有企业活力，提高国有经济整体竞争力，推动全市经济持续健康发展。新一轮国资国企改革是否成功，关键看“两个提高”的目标能否实现。一定要围绕这个目标，坚定不移、持之以恒地推进各项改革发展工作，国资监管要更加有利于释放市场活力，国资布局要更加有利于发挥国资的战略引领和基础支撑作用，国企制度要更加有利于增强企业的内生动力。国资监管改革是关键，政府不能既当“裁判员”、又当“运动员”，要敢于“开闸放水”、“放虎归山”。国资布局优化是途径，要切实做到有所为、有所不为。国企制度完善是基础，要让国企的“源动力”持续迸发。最核心的就是坚持市场化取向，推进市场化改革，在实行市场化管理中激发活力，在参与市场竞争中提高竞争力。

　　杨雄强调，下一步的关键是抓推进、抓落实，重点要做好四个方面工作：

　　第一，加快完善国资管理体制。

　　坚持出资人职责定位，以管资本为主，以产权为纽带，实现更有效率、更有活力的国资监管，关键是要实施企业分类监管。

　　第二，着力优化国资布局结构。

　　坚持“进而有为、退而有序”，采取多种方式优化国资布局结构，把更多国资集中到关系国计民生的重要行业和关键领域，深化开放性市场化重组、发展混合所有制经济、用好国资流动平台。

　　第三，推动国企完善现代企业制度。围绕推进国企市场化改革，建立权责明确、管理科学的现代企业制度，夯实企业的市场主体地位，分类健全法人治理结构、分类实施长效激励约束、建立市场化选人用人机制。

　　第四，支持更多的国企 “走出去”。实施国际化战略是做大做强本土企业的有效途径。要鼓励国企充分利用国际国内两个市场，参与全球资源配置，增强国际化经营能力，培育一批本土跨国公司，加强政策扶持、完善服务机制。

(责编：张婷)