李君如：习近平的全面深化改革思想【3】

　　11月2日，在会见21世纪理事会北京会议外方代表时，习近平又一次告诉大家，再过几天，我们就要召开中国共产党第十八届三中全会，提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。

　　从全会召开前习近平关于中国改革议题的一系列讲话中，我们可以注意到，他强调中国新一轮改革是“全方位改革”、“全面深化改革”、“综合改革”，是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”统筹推进的全面改革。

　　应该讲，改革是全面改革，这是邓小平的改革思想，也是历届党中央都强调的重要思想。比如，邓小平说过：“经济上进行改革，同时相应地进行社会其他领域的改革”，“深化改革，而且是综合性的改革”。习近平不仅坚持了这一重要思想，而且把全面改革作为一个系统工程来部署和推进。特别是，他强调改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，他提出“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”也就是说，他认为“全面改革”不是线性推进的全面改革，而是各项改革协同配合推进的系统工程。这是一个非常深刻的思想。

　　我们知道，社会是由各种利益需求的群体构成的，而且有的利益群体之间有着各种各样的矛盾。因此，社会改革的系统工程，是一个非常艰难的课题。我们既然决定把全面改革作为各项改革协同推进的系统工程来部署，而不是看作一个改革接一个改革的线性推进，这就要更加注重改革的系统性、整体性、协同性。

　　为此，我们要按照党中央的决策和部署，坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。在思想方法上，要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。在工作方法上，要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

　　（三）“摸着石头过河”与“加强顶层设计”辩证统一的改革思想

　　习近平一再指出，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。他所说的“改革方法论”，就是要把“摸着石头过河”与“加强顶层设计”结合起来的方法。

　　前一段，有人因为中央提出要加强顶层设计，就否定邓小平的“摸着石头过河”。习近平指出：“摸着石头过河”是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。“摸着石头过河”就是摸规律，从实践中获得真知。“摸着石头过河”和“加强顶层设计”是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。为此，他强调在领导改革的过程中，我们既要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。比如，中央决定在上海建自由贸易试验区，“试验”就是“摸着石头过河”，同时它也是宏观的顶层设计的产物。

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