李君如：习近平的全面深化改革思想【5】

　　发展转型期和改革攻坚期的科学决策

　　认识来自实践，对策来自问题。习近平的全面深化改革思想，是在我国发展进入转型期、改革进入攻坚期的重要历史关头，全面考量了我国社会主义初级阶段的基本国情和现阶段经济社会发展新的矛盾和问题，认真总结了我国改革开放的历史经验和最新实践的基础上，经过充分调研、深思熟虑提出来的。因此，全面深化改革，在理论上是一个科学思想，在实践上是一个科学决策。

　　对于习近平为什么要强调“全面深化改革”，他本人在9月17日召开的党外人士座谈会上回答过这个问题。他说，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

　　事实就是这样。我国改革开放经过20多快速发展，在增长方式和发展方式上的问题越来越突出。党的十六大召开后不久，党中央就提出了科学发展观的问题。十七大又明确提出了“三个转变”，即经济增长由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向主要依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。应该讲，这些思路是正确的。问题是，怎么样按照科学发展观的要求，调整经济结构，加快转变经济发展方式。我们曾经采取增加农民收入、减轻农民负担、给农民提供买家用电器的优惠，激发广大农民的消费能力，来拉动经济；我们曾经考虑通过完善社会保障体系，使老百姓无后顾之忧，减少储蓄额，来促进消费；我们曾经下达一个又一个支持民营经济发展的文件，帮助他们克服发展中的困难；我们曾经通过组建一个又一个国有大企业集团，增加经济竞争力，带动国民经济发展；我们也曾经通过政府强有力的经济刺激办法，来应对危机，推动国民经济持续较快发展；等等，等等。这些措施，有的立即见效，有的成效很少。有的地方，原来的问题没有解决，新的问题又发生了。这几年，各地因征地、拆迁、污染等问题，发生的一些群体性事件，越闹越大，也引起了我们思考。

　　之所以出现这样的情况，发生这样的问题，原因是多方面的。这里，有思想观念的障碍，有体制机制的痼疾，有利益固化的藩篱。归结起来，就是要继续解放思想，解放和发展生产力，解放和增强社会活力，就是要深化改革。而且，根据几年改革发展的实践，光靠单项改革也无法解决这些盘根错节、错综复杂的问题，因此，不仅要改革，还要各项改革相互配套、协同推进的全面改革。

　　所以，习近平今天提出全面深化改革这一重要思想，不是偶然的，是我国进入发展转型期和改革攻坚期的社会现实对我们党提出的客观要求。用习近平自己的话来说，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。正因为这样，我们说今天提出全面深化改革的思想，是一个科学的思想、科学的决策。

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