BBC：募兵制受挫　台湾军建堪忧

　　海外网12月27日电 据BBC中文网25日报道，台湾募兵落后于当局目标的现况在本月初曾通过立委的质询而暴露其严重性，比如装甲兵募兵预定招募1077人只募得75人，而最后实际向军方报到的仅41人。

　　报道援引台湾“监察院”的调查报告说，若募兵制仍募不到足够兵力，台湾可能在2019年将面临常备兵力不足的情况。

　　25日，日本《外交官（The Diplomat）》杂志刊发新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院（RSIS）军事问题研究员吴尚苏（Shang－su　Wu）的评论文章，对台湾试图全面推行募兵制的作法进行了分析。文章指出，台湾当前经济发展低迷、财政紧张、青年人口减少以及虐兵事件都让在台推行募兵制的前景不容乐观，台湾兵力或现缺口，而这同样会对台湾军队的建设和发展产生负面影响。编译如下：

　　为了弥补因终止征兵制而造成的兵力不足的问题，台湾“国防部”在招募职业军人方面遇到了很多问题。台湾“国防部”递呈给“立法院”的一项报告显示，2013年1月到12月，招募到的士兵才达到目标的三成左右。在步兵和装甲部队，招募到的士兵的比例甚至更低，分别为目标的4%和16%。

　　结果是，“国防部”推迟了在2015至2017年全面引入募兵制的计划。为了吸引更多的年轻人加入到军队，“国防部”提出了诸如提高薪酬和放松募兵要求的提议。然而，“国防部”当前全面引入募兵制的努力不大可能成功，这些努力还会以各种方式破坏台湾“国防”的容量和能力。

　　就预算方面而言，不断增长的人事成本占用了“国防”开支的其它部分。台湾整体的“国防”预算仍然维持平稳，分配到人事成本上的预算重新增长到50%，这相当于裁减了用于其它方面——诸如维持现有军事装备所需的“作业维持费”、军队训练费、采购研发军备需要的“军事投资费”——这些对“国防”而言非常重要的方面的资金。面对中国大陆不断扩张和强大的军事容量和能力，台湾相对低的国防预算和上一年GDP增长低于3%的现实把台湾推向一个愈发弱势的位置。尽管“国防部”能够通过限制性的措施——譬如反舰导弹、隐形导弹技艺——来调整不对称作战的军事战略，但一个可靠威慑力量的构建仍然需要适当的军事采购，足够的训练和练习。鉴于“国防部”近年来乏善可陈的表现以及空军坠机事故（2007年5月11日，隶属台湾空军737联队一架编号5371的双座F－5F战机在执行任务时坠毁）的出现，削减训练和保养费用会对台湾“国防”造成负面的影响。除此之外，很多越南战争时期过时的武器系统和二战时期的老式飞机仍在服役，台湾需要保证能够有持续的资金来对这些武器进行重要的更新和升级。另外，增加诸如巡航导弹这样的军事力量来与强大的中国大陆军队相抗衡也需要充足的资金予以支持。因此，台湾不断下调在“作业维持费”、军队训练费、“军事投资费”方面的资金分配，从而把资金转用到雇佣职业军人上来，这只会让台湾与中国大陆的军力更加不平衡。

(责编：牛宁)