戈矛：禁止高校“孔雀东南飞”是招臭棋

日前，教育部办公厅印发《关于进一步加强和规范高校人才引进工作的若干意见》，明确表示支持高层次人才向中西部高校流动，但东部高校不得到中西部高校挖人才。禁止东部高校不要档案、户口等违规做法招揽和引进全职人才。（1月2日中国之声）

人才始终是生产力发展中最活跃的因素。改革开放之初，中西部各类优秀才俊，纷纷作“孔雀东南飞”，或南下发展，或下海淘金，在促进东部快速发展进程中发挥了重要作用。

贯彻落实科学发展观，实现真正意义上更高水平的全面小康，迫切需要推动非均衡发展战略的整体协调，实现东中西共同发展。在国家战略指导下，抓住核心，用活人才，支持、服务和推动中西部地区加快发展，是落后地区谋求后发赶超的重要手段。

在教育领域同样如此。教育部办公厅专门印发文件，本意在于突出人才第一资源，加强政策调控引导，着力从制度上改变中西部地区高校在人才队伍建设方面的弱势地位和被动局面，以支持和推动高校均衡化发展。然而这份意见，一方面在“留住人才”方面做些了文章，值得肯定；另一方面又在“限制人才”方面露出了马脚，显得有些可笑。

意见强调要坚持“双方自愿、平等协商、程序规范、手续完备”的原则，促进人才合理流动和有效配置。同时却规定“东部高校不得到中西部高校招聘长江学者”；并禁止采取“不要人事档案、不要户口、不要流动手续”或另建人事档案的违规做法招揽和引进全职人才。其自相矛盾之处十分闪眼。

众所周知，人流、物流、信息流、资金流之所以称之为“流”，就是因为正常状态下他们都天然具有流动性，这在人才领域特别是高层次人才领域表现尤为突出。所以才有国家层面的“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，所以才有大到世界格局小到工厂作坊的人才资源争夺。而在信息化条件下，“不要人事档案、不要户口关系、不要流动手续”，不求所有，但求所用的柔性引才办法，早已广为社会接受。然而这些，却都在上述文件的禁止之列。

十八届三中全会特别强调要使市场在资源配置中起决定性作用，违背市场规律配置人才资源，必然难以落实。而更好发挥政府作用，需要教育部门在遵循规律的前提下，制定出台支持中西部高校人才队伍建设的好规划，拿出具体支持保障的好措施，作出有针对性的特别倾斜和照顾安排，让当地高校人才有更多创造机会、更好建功平台、更大发展空间、更多激励保障，从而将中西部高校打造成真正的人才“洼地”：当地人自愿扎根奉献本土，外地才俊英杰都“翘首西望”情有独钟。

既实现拴心留才人性化，又推动吸附人才有效化，中西部才能以人才工作的比较优势，保障区域科学发展的后发优势。强制干预，强硬约束，从实际效果而言，只能起到为渊驱鱼、为丛驱雀的效果。

人才始终是最具创造性的“活物”。活用人才，人才越用越活、越用越多；死“困”人才，必然才涸财尽、一损俱损。因而发文限制“孔雀东南飞”，是一招两败俱伤的臭棋。

文/戈矛

(责编：宋胜男)